案情介紹
　　當(dāng)事人是一家主要為客戶代理出口產(chǎn)品有關(guān)認(rèn)證的公司,，未依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。為加快口罩產(chǎn)品的CE認(rèn)證辦證速度,，當(dāng)事人未委托產(chǎn)品檢測機構(gòu)對客戶產(chǎn)品進行檢測,，以自己名義編造檢測數(shù)據(jù)并出具虛假檢驗檢測報告提交給歐盟認(rèn)證機構(gòu)，縮短CE認(rèn)證周期,，并以此為特色招攬客戶,。
　　經(jīng)查，2019年8月至2020年4月,，當(dāng)事人共出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果的檢測報告31份，并將虛假報告提交給歐盟認(rèn)證機構(gòu),。
　　當(dāng)事人的行為違反以下法律法規(guī)：1.《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（2015版）第三條“檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動,，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定”中所列第（四）項“為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù),、結(jié)果的”,。2.《上海市檢驗檢測條例》第十八條“檢驗檢測機構(gòu)和人員不得從事下列行為”中所列第（一）項“偽造、變造檢驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果,，或者以其他方式出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”,。
　　處罰依據(jù)：1.《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（2015版）第四十一條：“檢驗檢測機構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù),、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,，處3萬元以下罰款,。”2.《上海市檢驗檢測條例》第四十三條第一款：“違反本條例第十八條第一項規(guī)定,，檢驗檢測機構(gòu)偽造,、變造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,，或者以其他方式出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果的，由檢驗檢測監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收其所收取的檢驗檢測費用,，并處檢驗檢測費用五倍以上十倍以下的罰款；檢驗檢測費用不足一萬元的,，并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。”
　　辦案部門對當(dāng)事人上述兩種違法行為合并作出責(zé)令改正,，沒收其所收取的檢驗檢測費用18119.81元,，罰款211198.1元的行政處罰。

典型意義
　　CE是歐盟的認(rèn)證體系,，歐盟內(nèi)部國家生產(chǎn)的產(chǎn)品或者其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品要在歐盟市場上流通,，就必須符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。企業(yè)通過自我聲明或歐盟公告機構(gòu)提交的產(chǎn)品檢測報告,，符合“為社會經(jīng)濟,、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的”檢測報告之特性,，在相應(yīng)報告上署名的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）,。查實當(dāng)事人出具虛假報告的總數(shù)，是該案查辦的一大難點,，辦案部門開展了大量嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)查,，并用充分的、上下游關(guān)聯(lián)性旁證加以鎖定,。
　　該案查辦正值防疫類產(chǎn)品大量出口時期,，虛假認(rèn)證、買證賣證等情況嚴(yán)重擾亂市場秩序,，給中國企業(yè)向國外出口產(chǎn)品帶來不良影響,。該案的辦理為嚴(yán)厲打擊虛假CE認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)，促進了防疫用品出口認(rèn)證的規(guī)范化,。

查辦單位：上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊
報送單位：上海市市場監(jiān)管局