中華民族法治文化的根源最早可追溯至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,，形成了成文法典,。中華法系形成于秦朝,，隋唐時(shí)期逐漸成熟,，以《唐律疏議》為代表。法治文化是法治思想的集中展現(xiàn),，是一個(gè)時(shí)代,、一個(gè)群體大多數(shù)人的法治思想。對(duì)法的認(rèn)識(shí),、法的執(zhí)行,，匯總于行為模式。法治文化是法治的“靈魂”,，在法治的世界里徜徉,，需要依靠法治思維指明方向。
　　法治思維的程序至上,。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職權(quán)職責(zé),，來(lái)源于各項(xiàng)法律法規(guī)，因此要樹立程序至上的法治意識(shí),。凡事都應(yīng)先確定法律法規(guī)的規(guī)定程序是什么,，適用什么法律法規(guī)，遵守什么程序,，再判定執(zhí)行的內(nèi)容,。例如，執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,，應(yīng)先確認(rèn)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第（一）項(xiàng)“進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查”,，還是依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十二條第一款第（三）項(xiàng)“對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查”等相關(guān)法律法規(guī)，再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,。無(wú)論立案,、采取行政強(qiáng)制措施，還是案件調(diào)查,，都要嚴(yán)格遵守法律時(shí)限,。諸如此類，都需以法“開(kāi)路”,。
　　法治思維的依據(jù)為先,。市場(chǎng)監(jiān)管的法治思維是以法定職責(zé)清單為先的意識(shí)，必須嚴(yán)格遵守職責(zé)權(quán)限的“邊界”,。只有正確理解認(rèn)識(shí)法理和情理是無(wú)限接近統(tǒng)一,，而又難以完全一致，才能在法情間隙里戰(zhàn)勝感情,，以法為據(jù),。遇到監(jiān)管新問(wèn)題,，需要先尋找法條依據(jù)研究再執(zhí)行，杜絕主觀情感判斷,。
　　法治思維的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。有人說(shuō)法律是冷冰冰的，其實(shí)不然,，執(zhí)法者可以用責(zé)任擔(dān)當(dāng)為執(zhí)法“加熱”,，讓執(zhí)法有力度，也有溫度,。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)也是法治思維的重要組成部分,，主要體現(xiàn)在執(zhí)法的“說(shuō)理性”，要講清楚執(zhí)法依據(jù)“是什么”,，裁量“為什么”,，讓普通群眾聽(tīng)得懂，從而減少矛盾糾紛,。由于法律與生俱來(lái)的滯后性,，難以具體細(xì)致到無(wú)懈可擊，面對(duì)職責(zé)不清,、存在爭(zhēng)議的問(wèn)題,，偏向“利他”選項(xiàng)，把相對(duì)人的利益,、合法者的利益,、經(jīng)營(yíng)主體的利益放在首位，就是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
　　思維決定行為，每一名市場(chǎng)監(jiān)管人員都應(yīng)堅(jiān)持法治思維,，共同形成,、促進(jìn)和傳承市場(chǎng)監(jiān)管法治文化。

□天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 李 林