本報訊 四川省市場監(jiān)管局積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)改革工作,，在《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》的基礎(chǔ)上,，聯(lián)合重慶市市場監(jiān)管局進(jìn)一步探索出臺《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），以設(shè)置裁量因素多維度積分的方式,，構(gòu)建行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”,，切實(shí)規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰行為，保障依法行使行政處罰裁量權(quán),，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，打造法治化營商環(huán)境。
　　《規(guī)則》共13條,，主要規(guī)定了裁量因素積分制實(shí)施的基本原則,、調(diào)整范圍及沖突適用、積分及罰款數(shù)額計算方式等具體內(nèi)容,?！兑?guī)則》確定根據(jù)積分得出罰款數(shù)額的裁量模式，解決既有從輕處罰情節(jié)又有從重從嚴(yán)處罰情節(jié)以及具有減輕處罰情節(jié)的案件如何裁量的問題,，避免傳統(tǒng)的折中式,、估堆式裁量模式的弊端，力求通過積分裁量方式,，基本實(shí)現(xiàn)同案同罰,、類案類罰。
　　《規(guī)則》針對市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為的不同特點(diǎn),，構(gòu)建9類28張涵蓋食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、登記注冊,、價格等領(lǐng)域且具有個性化色彩的裁量積分量化表,。量化表按照一個行為一張表的要求，分別設(shè)置不同的主客觀和酌定裁量因素,，并采用3級指標(biāo),，逐一細(xì)化各類違法行為情節(jié)并賦予相應(yīng)的加減分值。最后根據(jù)《規(guī)則》設(shè)定的公式,，通過裁量總分計算得出最終罰款數(shù)額,，推動執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化,、科學(xué)化。
　　《規(guī)則》的出臺,，是構(gòu)建川渝異地同標(biāo)行政處罰新機(jī)制的重要舉措,。兩地市場監(jiān)管局多次對接，達(dá)成共建共享法治創(chuàng)新成果的共識,。聯(lián)合出臺《規(guī)則》,，能夠提升兩地裁量基準(zhǔn)規(guī)范和自由度的一致性和協(xié)同性，有效避免執(zhí)法辦案裁量同案不同標(biāo),，最大程度保護(hù)經(jīng)營主體利益,，對營造高質(zhì)量的雙城經(jīng)濟(jì)圈法治營商環(huán)境起到積極作用。

□李望衡