習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,，全面總結(jié)了2023年取得的成就，深入分析了當前經(jīng)濟形勢,，深刻闡釋了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，科學(xué)回答了當前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一系列新的重大理論和實踐問題,，為我們做好市場監(jiān)管工作提供了根本遵循和行動指南,。市場監(jiān)管部門要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，根據(jù)黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，科學(xué)謀劃和認真做好市場監(jiān)管各項工作,，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中貢獻更多力量,。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和擴大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)作用
　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,；要著力擴大國內(nèi)需求,，以提高技術(shù)、能耗,、排放等標準為牽引,，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和擴大國內(nèi)需求,，是在新發(fā)展階段培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的必然要求,，是在國際競爭中維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全的關(guān)鍵舉措。作為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性技術(shù)支撐,，質(zhì)量和標準在這一進程中發(fā)揮著越來越重要的作用,，日益成為暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進民生福祉的關(guān)鍵要素和國際競爭新焦點,。
　　近年來，我們深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)和標準化發(fā)展的決策部署,，加快建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高產(chǎn)品,、服務(wù)質(zhì)量水平和重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)質(zhì)量競爭力,，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理,、國際兼容的標準體系,，為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革發(fā)揮了積極作用,。新征程上,，市場監(jiān)管部門要進一步聚焦質(zhì)量和標準主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強,、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈,、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，加快遴選一批質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),，啟動一批質(zhì)量強鏈重大標志性項目建設(shè),，培育一批質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）,。要充分發(fā)揮標準在擴大內(nèi)需,、國際競爭、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的作用,，著力提高一批技術(shù),、排放、能耗標準,，突破一批關(guān)鍵和新興領(lǐng)域國際標準,，實施一批標準穩(wěn)鏈重大標志性項目，為服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和擴大內(nèi)需貢獻力量,。

圍繞深化重點領(lǐng)域改革,，突出抓好經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量
　　中央經(jīng)濟工作會議在部署“謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力”時,，強調(diào)要“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力”。發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜,，發(fā)展任務(wù)越是艱巨,，越需要通過堅定不移深化改革，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題,。作為經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ),，我國經(jīng)營主體數(shù)量已超過1.8億戶，迫切需要通過深化改革,，引導(dǎo)和激勵其進一步增強創(chuàng)新活力,、提高發(fā)展質(zhì)量，強化在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,。
　　近年來,，我們著力優(yōu)化支持經(jīng)營主體健康發(fā)展的制度環(huán)境，完善事中事后監(jiān)管措施,，加大政策支持幫扶力度,，推動降低制度性交易成本，有力促進了各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展和營商環(huán)境的持續(xù)改善。新征程上,，市場監(jiān)管部門要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，樹立提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向,，從規(guī)模結(jié)構(gòu),、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營,、創(chuàng)新和競爭能力,、經(jīng)濟效益、社會責(zé)任等多個維度,，改進和優(yōu)化評價方式,，引導(dǎo)支持各類經(jīng)營主體加快提升發(fā)展質(zhì)量。要改革完善經(jīng)營主體市場準入退出制度,，健全簡約高效,、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,，保障經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán),，讓更多優(yōu)秀企業(yè)在良性市場機制中脫穎而出。要大力支持各類經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級,，不斷提高政策含金量,、精準性、知曉度,，推動形成“個轉(zhuǎn)企,、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)改股,、股上市”的良性發(fā)展格局,。要健全完善常態(tài)化溝通交流機制，進一步暢通經(jīng)營主體問題反映渠道,，及時推動解決經(jīng)營活動中面臨的實際困難,，幫助提升抵御風(fēng)險的能力。

圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)和高水平對外開放,，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點是進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn)，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，著力破除各種形式的地方保護和市場分割,。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，既是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、提升國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性的必然要求，也是更加主動參與國際競爭合作,、統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的必然選擇,，對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提高我國經(jīng)濟的生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力具有十分重要的意義,。
　　近年來,，我們?nèi)ψズ猛七M全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的公平競爭治理，完善全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,，深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,，著力防范和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,，加大反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法力度,，擴大競爭領(lǐng)域制度型開放，推動我國市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化,。新征程上,，市場監(jiān)管部門要切實從全局和戰(zhàn)略高度充分認識加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要意義，完善公平競爭審查制度,，健全抽查,、督查、舉報處理等外部監(jiān)督機制,，著力糾治限制企業(yè)遷移,、設(shè)置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護問題,。要依法查處市場壟斷和不正當競爭行為,，聚焦關(guān)系人民群眾切身利益和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，深化市場競爭狀況評估,，豐富競爭監(jiān)管執(zhí)法工具,，加大典型違法案件查處力度，切實提升競爭監(jiān)管效能,。要加強競爭領(lǐng)域國際交流合作,，主動對接、積極吸納高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加快構(gòu)建多雙邊自貿(mào)協(xié)定競爭政策體系,，不斷增強我國反壟斷國際影響力和話語權(quán)，維護國家安全和發(fā)展利益,。

圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要持續(xù)建設(shè)市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，在市場準入,、要素獲取,、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措,。法治是最好的營商環(huán)境，只有將行政行為全面納入法治軌道,，嚴格依法履行職責(zé),、行使權(quán)力，才能為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定,、透明,、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展空間,。市場監(jiān)管部門貼近經(jīng)營主體,、貼近消費者，監(jiān)管任務(wù)重,、執(zhí)法事項多,，能否在監(jiān)管執(zhí)法中更好統(tǒng)籌法理情、把握時度效,，實現(xiàn)法律效果,、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一,，事關(guān)廣大經(jīng)營主體的切身利益,，是營商環(huán)境最直接、最具體的體現(xiàn),。
　　近年來,，我們著力提升市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化水平，持續(xù)完善市場監(jiān)管法規(guī)制度,，充分發(fā)揮信用約束激勵作用,，加快推進智慧監(jiān)管賦能，動態(tài)優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單,，及時查處一批侵害群眾利益,、破壞市場秩序的典型案件，為經(jīng)營主體發(fā)展提供了良好市場環(huán)境,。新征程上,，市場監(jiān)管部門要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法能力,，加快構(gòu)建市場監(jiān)管行政處罰裁量基準制度體系,，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“小過重罰”“類案不同罰”等問題,。要健全市場監(jiān)管“三書一函”制度,，綜合運用掛牌督辦、責(zé)任約談,、立案調(diào)查,、行政建議、責(zé)令整改,、提醒敦促等多種方式,，強化監(jiān)管權(quán)威，提升監(jiān)管效能,。要積極推動反不正當競爭法,、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)制修訂，完善嚴重違法失信名單管理制度,，健全信用修復(fù)機制,，提高智慧監(jiān)管能力，以更加高效便利,、更為公平公正的監(jiān)管執(zhí)法推動營商環(huán)境持續(xù)改善,。

圍繞防范化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險和保障改善民生，堅決守住食品,、藥品,、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線
　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,，切實保障和改善民生，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康,。食品,、藥品、工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備安全,，直接關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定,，是市場監(jiān)管領(lǐng)域最不能掉以輕心,、最容不得虛功的職能，責(zé)任極其重大,、不容絲毫懈怠,，必須以“時時放心不下”的責(zé)任感,、“事事不容有失”的緊迫感、“人人責(zé)任在肩”的使命感,，下最大氣力抓緊抓實抓好,。
　　近年來，我們著力構(gòu)建末端發(fā)力,、終端見效的市場監(jiān)管領(lǐng)域安全責(zé)任體系,，不斷完善責(zé)任落實機制，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測力度,，切實把壓力傳遞到管理末梢,，把責(zé)任落實到最小單元，市場監(jiān)管領(lǐng)域安全狀況總體穩(wěn)定向好,。新征程上,，市場監(jiān)管部門要進一步樹牢底線思維、強化風(fēng)險管理,、狠抓責(zé)任落實，健全食品安全風(fēng)險防控體系,，完善風(fēng)險會商,、重大事故和輿情事件應(yīng)急處置工作機制，扎實開展校園食品安全集中整治,。要深入開展藥品安全鞏固提升行動,，加強臨床試驗管理，強化高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管,。要狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理,，發(fā)揮好行政許可、強制性認證,、強制性標準作用,，強化關(guān)口前移、防范風(fēng)險隱患,。要壓實特種設(shè)備生產(chǎn)單位,、使用單位主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)調(diào)整特種設(shè)備監(jiān)管范圍,，牢牢守住安全底線,。

圍繞加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實完善落實黨中央決策部署的工作機制
　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,，是新時代以來我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升的根本保證,，是在更深層次更高水平上推動高質(zhì)量發(fā)展的信心所在、底氣所在,、力量所在,，必須貫徹到市場監(jiān)管工作的全過程各方面。
　　近年來,，我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管的重要論述和重要指示批示精神,，堅決落實黨中央關(guān)于保護和促進公平競爭、激發(fā)經(jīng)營主體活力,、提高質(zhì)量發(fā)展水平,、維護市場秩序、防范化解風(fēng)險隱患等一系列重大決策部署,，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了應(yīng)有作用,。新征程上，市場監(jiān)管部門要進一步樹牢政治機關(guān)意識,，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,，自覺對標對表習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，講政治,、強監(jiān)管,、促發(fā)展、保安全,，確保最終效果符合黨中央決策意圖,。要進一步完善黨中央重大決策部署的落實機制，健全責(zé)任鏈條,，層層壓實責(zé)任,，不斷增強狠抓落實的本領(lǐng)和創(chuàng)造性執(zhí)行能力，努力當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者行動派實干家,。要進一步強化跟蹤問效和督促檢查,，將貫徹落實黨中央重大決策部署與嚴守政治紀律和政治規(guī)矩結(jié)合起來，與縱深推進全面從嚴治黨結(jié)合起來,，確保黨中央各項決策部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域落到實處,、取得實效。
　?。ㄞD(zhuǎn)自《學(xué)習(xí)時報》2024年1月17日1版）