案情介紹
　　2019年11月19日，上海市金山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在調(diào)查上海某實業(yè)發(fā)展有限公司進口,、銷售未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門型式批準(zhǔn)的計量器具案件時，發(fā)現(xiàn)某電子（上海）有限公司涉嫌進口,、銷售未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門型式批準(zhǔn)的計量器具,。
　　當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》相關(guān)規(guī)定，但其住所不在金山區(qū),，經(jīng)上海市市場監(jiān)管局指定管轄,，交由金山區(qū)市場監(jiān)管局查辦。
　　2019年12月11日,，金山區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人立案調(diào)查,。經(jīng)查，當(dāng)事人為一家從事儀器儀表進口,、銷售的企業(yè),，主要進口、銷售IFM品牌產(chǎn)品,，自2005年9月起進口,、銷售壓力變送器（PA、PU,、PT系列等）,。根據(jù)《國家機電產(chǎn)品進出口辦公室、國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強計量器具進口管理的通知》（1996年公告,，1997年3月實施）,，當(dāng)事人進口、銷售的壓力變送器（PA,、PU,、PT系列等）屬于需取得型式批準(zhǔn)的進口計量器具?！吨腥A人民共和國進口計量器具型式審查目錄》（質(zhì)檢總局公告2006年第5號）將涉案產(chǎn)品列入目錄,，后該目錄因市場監(jiān)管總局公告2019年第48號廢止，但根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實施強制管理的計量器具目錄的公告》,，涉案產(chǎn)品仍在公告所附《實施強制管理的計量器具目錄》內(nèi),，屬于需取得型式批準(zhǔn)的計量器具。
　　截至2019年12月,，上述涉案產(chǎn)品未獲得相應(yīng)的型式批準(zhǔn),。當(dāng)事人銷售涉案產(chǎn)品共計392212件，銷售金額共計329295597.04元（含稅）,。
　　當(dāng)事人進口,、銷售的壓力變送器（PA、PU,、PT系列等）屬于列入《實施強制管理的計量器具目錄》內(nèi)的壓力變送器產(chǎn)品,，但涉案產(chǎn)品未獲得相應(yīng)的型式批準(zhǔn),。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》第六條第一款的規(guī)定。
　　依據(jù)《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》第十六條,，《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》第三十一條之規(guī)定,，辦案部門責(zé)令當(dāng)事人補辦型式批準(zhǔn)手續(xù)，并處罰款1000萬元整,。

典型意義
　　火眼金睛,，深挖違法線索。本系列案為“案中案”,，是金山區(qū)市場監(jiān)管局在查處轄區(qū)內(nèi)某貿(mào)易公司計量違法和虛假宣傳案中發(fā)現(xiàn)的線索,，后由上級單位指定查辦，涉及12件同類型案件,。各當(dāng)事人在銷售時將違法產(chǎn)品與合法產(chǎn)品混雜在一起,，經(jīng)過長達數(shù)月摸排清算，最后認(rèn)定違法產(chǎn)品為15個系列共計330種規(guī)格,。
　　多管齊下,，實現(xiàn)準(zhǔn)確定性。當(dāng)事人堅稱其銷售的產(chǎn)品是電容式壓力傳感器,，不屬于目錄調(diào)整范圍,。因此涉案產(chǎn)品到底是什么性質(zhì)，成為本案定性關(guān)鍵,。辦案部門邀請相關(guān)壓力領(lǐng)域?qū)＜遥ㄔ珖鴫毫τ嬃考夹g(shù)委員會秘書長,，相關(guān)計量器具檢定規(guī)程起草人），對當(dāng)事人官網(wǎng)超500份對應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù),、說明書與產(chǎn)品實物和技術(shù)規(guī)范一一比對,，并多次往返海關(guān),、稅務(wù)等部門確認(rèn)當(dāng)事人進口和銷售情況,。對照壓力傳感器、壓力變送器的型式評價大綱,、檢定規(guī)程,，最終認(rèn)定涉案產(chǎn)品為目錄中的壓力變送器產(chǎn)品。
　　重拳出擊,，破除行業(yè)亂象,。在這12件系列案中，有幾家企業(yè)屬于“慣犯”,，在既往銷售中因同類問題已受到相關(guān)部門處罰,，卻因型式批準(zhǔn)手續(xù)復(fù)雜、用時長,，始終未落實整改,。當(dāng)事人在開具的銷售發(fā)票中以“傳感器”“備件”等作為產(chǎn)品名稱,，試圖渾水摸魚。因當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間長,、違法經(jīng)營數(shù)額大,，該系列案引起計量器具行業(yè)廣泛關(guān)注。該系列案案值近4億元,，罰款超1500萬元,，對類似行為起到震懾作用。在案件查辦中,，主管部門積極幫助指導(dǎo)企業(yè)排查問題,、規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)“查處一個案件,，教育一批企業(yè),，規(guī)范一個行業(yè)”。
　　查辦單位：上海市金山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊
　　報送單位：上海市市場監(jiān)管局