編者按
　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。3月15日,，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》公布后，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,?！稐l例》總結(jié)了近年來消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，以問題為導(dǎo)向,，對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以細(xì)化和完善,，本版特約專家對(duì)其亮點(diǎn)作分析解讀，分上下兩篇刊登,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

　　3月15日公布的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2024年7月1日施行。筆者認(rèn)為,，該《條例》有以下亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：

亮點(diǎn)1：明確經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供的商品和服務(wù)同樣要承擔(dān)安全保障義務(wù)和瑕疵擔(dān)保責(zé)任,。
　　《條例》第七條第二款、第八條規(guī)定：1.經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)（包括以獎(jiǎng)勵(lì),、贈(zèng)送,、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,。2.免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵，但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者,。（實(shí)務(wù)中，曾有商家將假冒偽劣商品作為贈(zèng)品損害消費(fèi)者權(quán)益,。）3.生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者召回可能存在缺陷,、有危及人身財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回所支出的必要費(fèi)用,。

亮點(diǎn)2：明確經(jīng)營(yíng)者對(duì)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所受侵害消費(fèi)者的救助義務(wù),。
　　《條例》第七條第三款在重申《中華人民共和國(guó)民法典》第1198條有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保障義務(wù)的基礎(chǔ)上，又作出細(xì)化規(guī)定：1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí),。2.消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí),、必要的救助,。
　　
亮點(diǎn)3：明確禁止經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格歧視。
　　《條例》第九條第二款規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
　　
亮點(diǎn)4：明確要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)重要事項(xiàng)準(zhǔn)確披露或顯著提示。
　　《條例》第九條,、第十條,、第十一條、第十三條,、第二十一條分別規(guī)定：1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式,，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息,。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，以顯著方式標(biāo)明商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位或者服務(wù)的項(xiàng)目,、內(nèi)容、價(jià)格和計(jì)價(jià)方法等信息,，做到價(jià)簽價(jià)目齊全,、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、標(biāo)識(shí)清晰醒目,。3.經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前,，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。4.經(jīng)營(yíng)者通過搭配,、組合等方式提供商品或者服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。5.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記,；通過網(wǎng)絡(luò),、電視、電話,、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)在其首頁(yè)、視頻畫面,、語(yǔ)音,、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃柜臺(tái)或者場(chǎng)地,，或者通過宣講,、抽獎(jiǎng)、集中式體驗(yàn)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記,。6.停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)提前30日在醒目位置公告經(jīng)營(yíng)者的有效聯(lián)系方式等信息。經(jīng)營(yíng)者如違反前述規(guī)定,，應(yīng)受行政處罰,。
　　
亮點(diǎn)5：明確經(jīng)營(yíng)者必須信守承諾，而無論該承諾是否在合同中載明,。
　　《條例》第十二條規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦,、實(shí)物展示或者通知,、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務(wù),，對(duì)商品或者服務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量、價(jià)格,、售后服務(wù),、責(zé)任承擔(dān)等作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者履行其所承諾的內(nèi)容,。經(jīng)營(yíng)者如違反前述規(guī)定,，應(yīng)受行政處罰。
　　
亮點(diǎn)6：完善網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則,。
　　《條例》第十四條明確：1.直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,，明確消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。2.直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的義務(wù),。這也從行政法規(guī)層面明確,，網(wǎng)絡(luò)直播推介內(nèi)容可以適用《中華人民共和國(guó)廣告法》，直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員可能構(gòu)成廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告代言人，直播用語(yǔ)需要核查屬實(shí)才能口播,。經(jīng)營(yíng)者如違反前述規(guī)定,，應(yīng)受行政處罰。
　　那么,，如何認(rèn)定直播內(nèi)容是否構(gòu)成商業(yè)廣告,？筆者認(rèn)為，除展示銷售商品的法定告知事項(xiàng)之外的直播內(nèi)容，可認(rèn)定為商業(yè)廣告,。法定告知事項(xiàng),，主要是商品或者服務(wù)的通用名稱、品牌名稱,、生產(chǎn)者銷售者名稱與地址,、銷售價(jià)格、警示事項(xiàng)等,。
　　
亮點(diǎn)7：細(xì)化網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人保護(hù)規(guī)則,。
　　《條例》第十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時(shí)段,、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理,、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能,，在注冊(cè),、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn)，依法保護(hù)未成年人身心健康,。
　　
亮點(diǎn)8：細(xì)化“三包”有效期限規(guī)則。
　　《條例》第十八條第一款規(guī)定：1.經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定承擔(dān)退貨,、更換,、修理等義務(wù)的有效期限不得低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。2.有效期限自經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者交付商品或者提供服務(wù)完結(jié)之日起計(jì)算,，需要經(jīng)營(yíng)者另行安裝的商品,，有效期限自商品安裝完成之日起計(jì)算。3.經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行更換義務(wù)后,，承擔(dān)更換,、修理等義務(wù)的有效期限自更換完成之日起重新計(jì)算。4.經(jīng)營(yíng)者修理的時(shí)間不計(jì)入上述有效期限,。

□江西省撫州市人大常委會(huì)法工委 黃璞琳