來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2024-04-11
本報(bào)訊 (記者 李 春)《市場監(jiān)管總局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)日前發(fā)布,從五個(gè)方面回顧總結(jié)總局2023年法治政府建設(shè)工作。
《報(bào)告》指出,2023年,市場監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平法治思想,踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全,扎實(shí)推進(jìn)《法治市場監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》實(shí)施,推動(dòng)市場監(jiān)管法治工作全局化、全局工作法治化,以法治化市場監(jiān)管助力高質(zhì)量發(fā)展。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,切實(shí)加強(qiáng)黨對法治市場監(jiān)管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。運(yùn)用總局班子和司局級主要負(fù)責(zé)同志讀書班、市場監(jiān)管青年論壇等多種形式,指導(dǎo)督促各基層黨組織開展特色學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。總局黨組書記、局長羅文在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章《以法治化市場監(jiān)管助力高質(zhì)量發(fā)展》,在《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專刊發(fā)表署名文章《深悟踐行習(xí)近平法治思想 全面提升市場監(jiān)管法治化水平》。
二是立良法促善治,有力推進(jìn)市場監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。配合全國人大常委會(huì)法工委完成公司法修訂;與司法部密切協(xié)作,完成《認(rèn)證認(rèn)可條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》3部行政法規(guī)修訂。緊貼監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際完善部門規(guī)章,制修訂《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等5部規(guī)章,出臺(tái)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》等8部規(guī)章,制定涉及食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域10部規(guī)章。
三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提升法治實(shí)施成效。完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地制定完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),編制完成總局權(quán)責(zé)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2022年版)》。抓好公平競爭治理,堅(jiān)決破除地方保護(hù)和行政性壟斷,切實(shí)加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管水平。深入開展民生領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法,完成醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理;持續(xù)深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng),查辦各類案件56.5萬件;切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序。推動(dòng)執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門建立協(xié)作工作機(jī)制,開展市場監(jiān)管“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,全面建成全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)。
四是強(qiáng)化法治監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為。緊扣自我約束狠抓市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作、市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合,有力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政監(jiān)督功能,認(rèn)真落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法,及時(shí)修訂《市場監(jiān)管總局關(guān)于做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見》,依法高效辦理行政復(fù)議案件。
五是注重法治宣傳教育實(shí)效,推進(jìn)法治文化建設(shè)。制定2023年度《普法責(zé)任清單》,扎實(shí)開展市場監(jiān)管部門“八五”普法規(guī)劃中期評估;圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)、法治骨干培養(yǎng)、規(guī)范執(zhí)法等面向市場監(jiān)管干部組織舉辦30期培訓(xùn)班。組織舉辦第二屆全國市場監(jiān)督管理法律知識(shí)競賽。開展“法治下基層”活動(dòng),加強(qiáng)對經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型的宣傳推廣,解決法治建設(shè)中帶有普遍性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)基層法治能力建設(shè)。