來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2024-06-05
案情介紹
(一)違法事實
為延長產(chǎn)品銷售期限,上海某食品有限公司自2019年8月1日起,,分別將積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的奶酪熏腸,、德式經(jīng)典煎腸,、德式圖林根煎腸和德式紐倫堡煎腸產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期,。截至案發(fā),共篡改奶酪熏腸1487包,、德式經(jīng)典煎腸3757包,、德式圖林根煎腸441包、德式紐倫堡煎腸698包,,貨值金額共計177081.56元,;已銷售生產(chǎn)日期被篡改為“2019/08/06”的德式經(jīng)典煎腸54包。
案發(fā)后,,當(dāng)事人對上述出廠銷售的德式經(jīng)典煎腸54包全部召回,,故無違法所得。現(xiàn)場同時查獲用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機,、清洗劑、不干膠貼紙,、抹布等違法工具設(shè)備,,以及已擦去原生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包。
?。ǘ┺k案經(jīng)過
高度重視,,事先研判定方案。2019年8月6日,,上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報,,反映當(dāng)事人有篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期的違法行為,。在舉報人無法提供更多更準(zhǔn)確信息的情況下,為避免打草驚蛇,,該局立即組建調(diào)查組,。此類案件不抓現(xiàn)行難以取得實證,執(zhí)法人員當(dāng)天即對上述地址外圍及周邊環(huán)境現(xiàn)場摸排,,仔細分析生產(chǎn)車間廠房平面圖,,同時通過實時監(jiān)控系統(tǒng)基本掌握當(dāng)事人的生產(chǎn)時間、人員,、規(guī)律等情況,,制定完備的調(diào)查方案。
摸準(zhǔn)時機,,快速出擊抓現(xiàn)行,。為躲避監(jiān)管,當(dāng)事人在相對隱蔽的倉庫內(nèi)通過錯時方式違法生產(chǎn),。擺在執(zhí)法人員面前最大的難點在于,,生產(chǎn)區(qū)域從里面反鎖并安裝了監(jiān)控,稍有驚動便可能導(dǎo)致證據(jù)滅失,,如何突破,?通過現(xiàn)場摸排及遠程視頻實時監(jiān)控,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),,8時至8時30分之間,,負責(zé)清潔的一名員工會在該時段開門傾倒垃圾,這是最佳也是唯一的突破時機,。2019年8月7日7時許,,通過遠程視頻監(jiān)控鎖定當(dāng)事人開始違法生產(chǎn)的同時,執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場蹲點,,時刻緊盯門口一舉一動,。8時許,在員工開門傾倒垃圾的時刻,,執(zhí)法人員兵分兩路,,快速出擊,一組控制法定代表人,、企業(yè)負責(zé)人,,防止銷毀證據(jù)和串供,另一組第一時間控制違法生產(chǎn)現(xiàn)場人員,、倉庫重要人員等,。在當(dāng)事人的外包裝間,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識“2019/4/17”,,同時用噴碼機重新噴碼,,噴碼機字樣顯示為“2019/08/07A1”,,與現(xiàn)場包裝盒上的字體、字號等完全一致,。
各個突破,,逐一核查不遺漏。2019年8月7日9時許,,執(zhí)法人員立即分別詢問現(xiàn)場操作人員,,嚴防串供;同時盤點倉庫,,通過對生產(chǎn)記錄,、出入庫記錄、銷售記錄的物料平衡計算,,并第一時間查獲倉庫人員的手寫記錄稿等關(guān)鍵證據(jù),,確定當(dāng)事人篡改生產(chǎn)日期的產(chǎn)品數(shù)量及批次。經(jīng)批準(zhǔn),,檢查當(dāng)日對當(dāng)事人立案調(diào)查,,并對違法生產(chǎn)的食品、生產(chǎn)設(shè)備,、加工用具等予以查扣,。通過幾個月的調(diào)查詢問、查閱資料,,共收集和制作各種書證,、物證、影像資料等證據(jù)材料,,形成完整證據(jù)鏈,。由于貨值較大,2020年1月21日,,松江區(qū)市場監(jiān)管局將案件移送公安機關(guān),。經(jīng)公安機關(guān)認定,當(dāng)事人不構(gòu)成犯罪,,該局依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。
(三)處罰結(jié)果
當(dāng)事人篡改臨近保質(zhì)期及超過保質(zhì)期的食品的生產(chǎn)日期的行為,,違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定,,構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的違法行為。辦案部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定,,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,作出行政處罰:沒收違法生產(chǎn)的奶酪熏腸1487包,,德式經(jīng)典煎腸3757包,,德式紐倫堡煎腸698包,,德式圖林根煎腸441包,擦去生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包,,違法生產(chǎn)使用的噴碼機1臺,,噴碼機清洗劑3瓶(1瓶已開封),不干膠貼紙35張,,抹布2條,。罰款3010386.55元。吊銷食品生產(chǎn)許可證(許可證編號:SC10431011703137),。
典型意義
重拳出擊,,鐵腕執(zhí)法保平安。辦案部門在接到舉報后,,謀定而后動,,科學(xué)研判定方案,果斷出擊抓現(xiàn)行,,控制產(chǎn)品速召回,,查清案情還原案件事實真相,從而盡可能地降低食品安全風(fēng)險,,全力守護一方平安,。
履職盡責(zé),立信立威護正義,。當(dāng)事人不滿處罰過重,,組織律師團隊等專業(yè)人員與辦案部門處處針鋒相對,最終對簿公堂,。這是一場勇氣,、智慧、決心的較量,,辦案部門積極應(yīng)對,,成功打贏了這場“舌尖安全”保衛(wèi)戰(zhàn),樹立了執(zhí)法權(quán)威,。
以案為鑒,,樹立典型強震懾。該案的查處,,呼應(yīng)社情民意,,彰顯政府守護食品安全的決心與信心,被最高檢,、市場監(jiān)管總局等三部委作為落實“四個最嚴”要求專項行動典型案例向社會公布,。同時,以此案開庭審理為契機,采用“零距離現(xiàn)場+全覆蓋直播”同步旁聽模式,,上觀新聞,、新浪財經(jīng)等多家媒體跟蹤報道,社會影響較大,,產(chǎn)生強力震懾效果,。
查辦單位:上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊
報送單位:上海市市場監(jiān)管局