案情介紹
　?。ㄒ唬┻`法事實
　　為延長產(chǎn)品銷售期限，上海某食品有限公司自2019年8月1日起,，分別將積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的奶酪熏腸,、德式經(jīng)典煎腸、德式圖林根煎腸和德式紐倫堡煎腸產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期,。截至案發(fā),，共篡改奶酪熏腸1487包、德式經(jīng)典煎腸3757包,、德式圖林根煎腸441包,、德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額共計177081.56元,；已銷售生產(chǎn)日期被篡改為“2019/08/06”的德式經(jīng)典煎腸54包,。
　　案發(fā)后，當(dāng)事人對上述出廠銷售的德式經(jīng)典煎腸54包全部召回,，故無違法所得?，F(xiàn)場同時查獲用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機(jī),、清洗劑、不干膠貼紙,、抹布等違法工具設(shè)備,，以及已擦去原生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包。
　?。ǘ┺k案經(jīng)過
　　高度重視,，事先研判定方案。2019年8月6日,，上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報,，反映當(dāng)事人有篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期的違法行為。在舉報人無法提供更多更準(zhǔn)確信息的情況下,，為避免打草驚蛇,，該局立即組建調(diào)查組。此類案件不抓現(xiàn)行難以取得實證,，執(zhí)法人員當(dāng)天即對上述地址外圍及周邊環(huán)境現(xiàn)場摸排,，仔細(xì)分析生產(chǎn)車間廠房平面圖，同時通過實時監(jiān)控系統(tǒng)基本掌握當(dāng)事人的生產(chǎn)時間,、人員,、規(guī)律等情況，制定完備的調(diào)查方案,。
　　摸準(zhǔn)時機(jī),，快速出擊抓現(xiàn)行。為躲避監(jiān)管,，當(dāng)事人在相對隱蔽的倉庫內(nèi)通過錯時方式違法生產(chǎn),。擺在執(zhí)法人員面前最大的難點在于，生產(chǎn)區(qū)域從里面反鎖并安裝了監(jiān)控,，稍有驚動便可能導(dǎo)致證據(jù)滅失,，如何突破？通過現(xiàn)場摸排及遠(yuǎn)程視頻實時監(jiān)控,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),，8時至8時30分之間，負(fù)責(zé)清潔的一名員工會在該時段開門傾倒垃圾,，這是最佳也是唯一的突破時機(jī),。2019年8月7日7時許，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控鎖定當(dāng)事人開始違法生產(chǎn)的同時,，執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場蹲點,，時刻緊盯門口一舉一動。8時許,，在員工開門傾倒垃圾的時刻,，執(zhí)法人員兵分兩路,，快速出擊，一組控制法定代表人,、企業(yè)負(fù)責(zé)人,，防止銷毀證據(jù)和串供，另一組第一時間控制違法生產(chǎn)現(xiàn)場人員,、倉庫重要人員等,。在當(dāng)事人的外包裝間，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識“2019/4/17”,，同時用噴碼機(jī)重新噴碼,，噴碼機(jī)字樣顯示為“2019/08/07A1”，與現(xiàn)場包裝盒上的字體,、字號等完全一致。
　　各個突破,，逐一核查不遺漏,。2019年8月7日9時許，執(zhí)法人員立即分別詢問現(xiàn)場操作人員,，嚴(yán)防串供,；同時盤點倉庫，通過對生產(chǎn)記錄,、出入庫記錄,、銷售記錄的物料平衡計算，并第一時間查獲倉庫人員的手寫記錄稿等關(guān)鍵證據(jù),，確定當(dāng)事人篡改生產(chǎn)日期的產(chǎn)品數(shù)量及批次,。經(jīng)批準(zhǔn)，檢查當(dāng)日對當(dāng)事人立案調(diào)查,，并對違法生產(chǎn)的食品,、生產(chǎn)設(shè)備、加工用具等予以查扣,。通過幾個月的調(diào)查詢問,、查閱資料，共收集和制作各種書證,、物證,、影像資料等證據(jù)材料，形成完整證據(jù)鏈,。由于貨值較大,，2020年1月21日，松江區(qū)市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān),。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,，當(dāng)事人不構(gòu)成犯罪,，該局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
　?。ㄈ┨幜P結(jié)果
　　當(dāng)事人篡改臨近保質(zhì)期及超過保質(zhì)期的食品的生產(chǎn)日期的行為,，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的違法行為,。辦案部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出行政處罰：沒收違法生產(chǎn)的奶酪熏腸1487包,，德式經(jīng)典煎腸3757包,，德式紐倫堡煎腸698包，德式圖林根煎腸441包,，擦去生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包,，違法生產(chǎn)使用的噴碼機(jī)1臺，噴碼機(jī)清洗劑3瓶（1瓶已開封）,，不干膠貼紙35張,，抹布2條。罰款3010386.55元,。吊銷食品生產(chǎn)許可證（許可證編號：SC10431011703137）,。

典型意義
　　重拳出擊，鐵腕執(zhí)法保平安,。辦案部門在接到舉報后,，謀定而后動，科學(xué)研判定方案,，果斷出擊抓現(xiàn)行,，控制產(chǎn)品速召回，查清案情還原案件事實真相,，從而盡可能地降低食品安全風(fēng)險,，全力守護(hù)一方平安。
　　履職盡責(zé),，立信立威護(hù)正義,。當(dāng)事人不滿處罰過重，組織律師團(tuán)隊等專業(yè)人員與辦案部門處處針鋒相對,，最終對簿公堂,。這是一場勇氣、智慧,、決心的較量,，辦案部門積極應(yīng)對，成功打贏了這場“舌尖安全”保衛(wèi)戰(zhàn)，樹立了執(zhí)法權(quán)威,。
　　以案為鑒,，樹立典型強(qiáng)震懾。該案的查處,，呼應(yīng)社情民意,，彰顯政府守護(hù)食品安全的決心與信心，被最高檢,、市場監(jiān)管總局等三部委作為落實“四個最嚴(yán)”要求專項行動典型案例向社會公布,。同時，以此案開庭審理為契機(jī),，采用“零距離現(xiàn)場+全覆蓋直播”同步旁聽模式,，上觀新聞、新浪財經(jīng)等多家媒體跟蹤報道,，社會影響較大,，產(chǎn)生強(qiáng)力震懾效果。
　　查辦單位：上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊
　　報送單位：上海市市場監(jiān)管局