編者按
　　消費者權(quán)益保護事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。黨中央、國務(wù)院高度重視消費者權(quán)益保護工作。作為《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的第一部配套行政法規(guī)，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》將自7月1日起施行。《條例》進一步加大消費者權(quán)益保護力度，對部分消費熱點難點問題作出明確和具體的規(guī)定，對維護消費者合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為、營造放心消費環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。本版特約專家對其亮點作分析解讀，分上下兩篇刊登，敬請關(guān)注。

　　《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）將自2024年7月1日起施行。《條例》聚焦消費熱點難點問題，細化和補充消費者權(quán)益保護法有關(guān)規(guī)定，完善了消費者權(quán)益保護法律制度體系，對保護消費者合法權(quán)益和促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。《條例》主要有以下十大亮點：

1.經(jīng)營者不能以免費推卸責(zé)任
　　《條例》第七條第二款規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。
　　這意味著，那些免費提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者，不可以再用免費來推卸責(zé)任。既然提供了商品或服務(wù)，哪怕是免費的，也要確保其符合保障人身和財產(chǎn)安全的要求，要確保其不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用，如果確實存在瑕疵同樣要履行告知義務(wù)。

2.差異化營銷必須保障消費者知情權(quán)
　　《條例》第九條第二款規(guī)定，經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。
　　現(xiàn)實中，部分商家開展各種打折優(yōu)惠促銷活動，設(shè)置各種復(fù)雜營銷規(guī)則和計價算法，導(dǎo)致消費者同時購買同一商品的實際成交價格不同，讓消費者的公平交易權(quán)很難得到保障，但商家往往以正常市場營銷行為為由推卸責(zé)任。根據(jù)《條例》規(guī)定，在同等交易條件下導(dǎo)致價格或收費標準不同的營銷活動，必須保障消費者的知情權(quán)，確保消費者對營銷規(guī)則中與其有重要利害關(guān)系的信息充分知情。

3.自動續(xù)費前應(yīng)以顯著方式提請消費者注意
　　《條例》第十條第二款規(guī)定，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。
　　這意味著，商家通過自動展期、自動續(xù)費方式提供服務(wù)的，不僅要事先告知，而且要以顯著方式提請消費者注意，讓消費者每次在充分知情的基礎(chǔ)上授權(quán)扣費。

4.以搭售方式銷售商品或服務(wù)有前提
　　《條例》第十一條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意。
　　這意味著，商家可以通過搭配、組合等方式銷售商品或者服務(wù)，但是不能強制或者變相強制消費者購買，也不能排除、限制消費者通過其他渠道購買。同時，要以顯著方式提醒消費者注意是不是組合或搭售方式，保障消費者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。

5.直播帶貨等經(jīng)營者要以顯著方式標明真實名稱
　　《條例》第十三條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記。經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經(jīng)營者實際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
　　《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第十二條規(guī)定，消費者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點擊購買商品合法權(quán)益受到損害，直播間運營者不能證明已經(jīng)以足以使消費者辨別的方式標明其并非銷售者并標明實際銷售者的，消費者主張直播間運營者承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。直播間運營者能夠證明已經(jīng)盡到前款所列標明義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合交易外觀、直播間運營者與經(jīng)營者的約定、與經(jīng)營者的合作模式、交易過程以及消費者認知等因素予以認定。
　　這意味著，包括直播帶貨、電視購物等經(jīng)營者都必須在顯著位置標明其真實名稱和標記，如果是由其他經(jīng)營者提供商品或服務(wù)的，還要提供實際銷售商家的名稱、經(jīng)營地址和聯(lián)系方式等信息。

6.直播平臺有責(zé)任提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息
　　《條例》第十四條規(guī)定，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費者權(quán)益保護相關(guān)義務(wù)。直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者權(quán)益保護制度，明確消費爭議解決機制。發(fā)生消費爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。
　　這意味著，如果消費者權(quán)益受到損害，直播平臺不能再以所謂的個人信息保護為由拒絕提供直播間或主播的有關(guān)信息，而是應(yīng)根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。

□中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會 陳音江