|西北旺鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所　張子杰|食品市場(chǎng)科　程 龍|馬連洼街道市場(chǎng)監(jiān)管所　黃秀杰|標(biāo)準(zhǔn)化科 魏彥丹|宣傳科（研究室） 田榮娟|四季青鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所　侯 蕊|

編者按
　　北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2024年5月1日啟動(dòng)“悅讀計(jì)劃”以來(lái),，局機(jī)關(guān)和基層所市場(chǎng)監(jiān)管干部踴躍參與,，每月共讀一本好書，在閱讀中得到思想啟發(fā),，豐富精神世界,，樹(shù)立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣,。本報(bào)今日刊發(fā)海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局5月份推出的《置身事內(nèi)：中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書簡(jiǎn)介,，以及市場(chǎng)監(jiān)管干部的閱讀心得，與讀者分享,。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘭小歡的傾力之作,。作者在綜述學(xué)界的研究成果基礎(chǔ)上，將最鮮活的政府實(shí)踐與最前沿的學(xué)術(shù)研究有機(jī)結(jié)合,，以地方政府投融資為主線,，深入淺出地論述了過(guò)去幾十年地方政府如何參與,、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　本書分為上,、下兩篇,。上篇解釋微觀機(jī)制，包括地方政府的基本事務(wù),、收支、土地融資和開(kāi)發(fā),、投資和債務(wù)等,；下篇解釋這些微觀行為與宏觀現(xiàn)象的聯(lián)系，包括城市化和工業(yè)化,、房?jī)r(jià),、地區(qū)差異、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,。全書以簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言闡釋了地方政府經(jīng)濟(jì)治理的基本方式,，幫助讀者增進(jìn)對(duì)中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)與理解。
　　此書為讀者提供了一扇透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政府行為的窗口,，也為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了寶貴的思考角度和行動(dòng)指南,。
　　上篇展示了地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新與實(shí)踐，下篇將視野拓展至宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域,，探討如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,。在政府與市場(chǎng)相互作用的復(fù)雜圖景中，市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)任重大,，須緊跟地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，創(chuàng)新監(jiān)管策略，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，護(hù)航企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),，還需與政府相關(guān)部門密切配合,，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。如在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中,，關(guān)注新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管空白,，及時(shí)出臺(tái)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則,，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新,，也要預(yù)防市場(chǎng)失序。
　　書中對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的探討,，為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了啟示：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段,，監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)有所不同,，既要避免過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，束縛企業(yè)手腳,；又要防止監(jiān)管缺失,，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。
　　這本書不僅讓我更加深入理解了中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色,，也為我們市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了寶貴的啟示,。
　　書中對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的角色、政府與市場(chǎng)關(guān)系的分析等內(nèi)容,，讓我更加清晰地認(rèn)識(shí)到,，市場(chǎng)監(jiān)管部門既是市場(chǎng)的監(jiān)管者，也是服務(wù)的提供者,。我們既要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,，制定和執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,；又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,，注重與食品經(jīng)營(yíng)者溝通和交流，促進(jìn)食品市場(chǎng)健康發(fā)展,。只有在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng),。
　　隨著食品市場(chǎng)的發(fā)展和變化,，我們面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要不斷更新和完善監(jiān)管手段,，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平,，以更好地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全,、健康,、有序的食品市場(chǎng)環(huán)境。
　　本書作者強(qiáng)調(diào)了地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深度參與和重要性,。地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅是環(huán)境創(chuàng)造者,，更是深度參與者。
　　中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，地方政府要不斷調(diào)整自身角色,，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的要求,。書中提到的“漸進(jìn)式改革”中的緩沖機(jī)制是為了穩(wěn)定改革過(guò)程，需要足夠的時(shí)間和資源來(lái)緩沖變革帶來(lái)的沖擊,。盡管這種機(jī)制可能會(huì)拖低效率,，被解讀為“扭曲”和“資源錯(cuò)配”,，但任何成功的轉(zhuǎn)型過(guò)程都離不開(kāi)這樣的緩沖機(jī)制。政府服務(wù)質(zhì)量和收入數(shù)量的不斷發(fā)展和變化,，也凸顯了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)態(tài)角色,。因此，我們必須結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)不斷調(diào)整政府的角色定位,，為營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　本書是一本講述政府運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科普讀物,，作者秉持讓讀者“知其然,，更知其所以然”的原則，把微觀機(jī)制和宏觀現(xiàn)象聯(lián)系對(duì)應(yīng)起來(lái),，清晰明了的解說(shuō),、鞭辟入里的分析,、積極進(jìn)取的展望,，既有利于更深刻地理解我們所承擔(dān)的歷史使命，也有助于對(duì)當(dāng)下“焦慮”“內(nèi)卷”情緒的緩解和釋懷,。
　　作者在書中提出了很多讓人耳目一新的觀點(diǎn),，特別是在上篇用通俗易懂的語(yǔ)言解釋了很多概念，比如權(quán)力運(yùn)作的約束,、制度設(shè)計(jì)的任務(wù),、上下級(jí)事權(quán)劃分的依據(jù)等，這對(duì)于身處基層的工作人員來(lái)說(shuō),，有利于在整體大局中認(rèn)清自己的位置,，在落實(shí)具體工作時(shí)能夠更精準(zhǔn)地把握上級(jí)意圖。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，“有為政府”和“有效市場(chǎng)”一樣,，是經(jīng)過(guò)不斷建設(shè)和完善后的結(jié)果，并不是天然存在的,，需要我輩時(shí)刻保持進(jìn)取精神,，保持不斷學(xué)習(xí)，保持清醒認(rèn)識(shí),，在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱,，共同實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)。
　　這本書從政府視角切入,，用翔實(shí)案例對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事件進(jìn)行抽絲剝繭般解讀,，幫助讀者厘清中國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?！爸蒙硎聝?nèi)”傳達(dá)的便是中國(guó)政府主動(dòng)的姿態(tài)和深度參與經(jīng)濟(jì)的模式,。
　　這本書讓我清晰了解了中國(guó)地方政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的“前世今生”,，也讓我對(duì)“改革”有了更立體的認(rèn)知。改革的本質(zhì)是動(dòng)態(tài)解決問(wèn)題的過(guò)程,，每一項(xiàng)重大政策的落實(shí),，可以在特定階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)改善民生,，但在動(dòng)態(tài)時(shí)間軸上,，它可能又在引發(fā)一系列新問(wèn)題，需要繼續(xù)改革,。因此,，改革是持續(xù)進(jìn)行的，政策是持續(xù)優(yōu)化的,，要始終堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,。
　　讀完這本書，我深刻體會(huì)到,，政經(jīng)新聞中那些抽象的政策看似與我們不相干,，實(shí)則影響我們生活的方方面面。唯有“置身事內(nèi)”,，深入了解國(guó)情,、國(guó)策，才能更好地理解現(xiàn)狀,、把握機(jī)會(huì),。
　　“教育、醫(yī)療等公共服務(wù),，緩解壓力的根本之道是增加供給,，而不是限制需求”，書中提到的這一點(diǎn)給我很大啟發(fā),。面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的需求,，市場(chǎng)監(jiān)管部門要做的也應(yīng)是增加供給、提高效率,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，首先，提高公眾對(duì)參與市場(chǎng)監(jiān)管的認(rèn)知,，公眾參與將提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的公正性和透明度,，通過(guò)對(duì)自身事務(wù)進(jìn)行高度自治的方式，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,；其次,，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的自我能動(dòng)性,，逐漸形成行業(yè)內(nèi)部的自我管理,，提高監(jiān)管效率的同時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管部門專業(yè)知識(shí)不足的短板,；最后，引進(jìn)第三方監(jiān)管力量,，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公眾需求進(jìn)行收集,、分析，梳理改進(jìn)監(jiān)管流程,，暢通公眾評(píng)價(jià)體系,，提高市場(chǎng)監(jiān)管政策的民主性和科學(xué)性。