來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2024-07-30
《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年8月1日起施行,。根據(jù)《條例》,,起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn),?政策措施不得含有哪些內(nèi)容,?一起來看——
不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容:
◎?qū)κ袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;
◎違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營權(quán),;
◎限定經(jīng)營,、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品);
◎設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入,、退出條件,;
◎其他限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
不得含有下列限制商品,、要素自由流動的內(nèi)容:
◎限制外地或者進(jìn)口商品,、要素進(jìn)入本地市場,或者阻礙本地經(jīng)營者遷出,,商品,、要素輸出;
◎排斥,、限制,、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
◎排斥,、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購,、招標(biāo)投標(biāo);
◎?qū)ν獾鼗蛘哌M(jìn)口商品,、要素設(shè)置歧視性收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)、價格或者補(bǔ)貼,;
◎在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設(shè)置歧視性要求;
◎其他限制商品、要素自由流動的內(nèi)容,。
沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容:
◎給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠,;
◎給予特定經(jīng)營者選擇性,、差異化的財政獎勵或者補(bǔ)貼;
◎給予特定經(jīng)營者要素獲取,、行政事業(yè)性收費,、政府性基金、社會保險費等方面的優(yōu)惠,;
◎其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容,。
不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容:
◎強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者實施壟斷行為,或者為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利條件,;
◎超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價,、政府定價,為特定經(jīng)營者提供優(yōu)惠價格,;
◎違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品,、要素的價格水平;
◎其他影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容,。
起草單位起草的政策措施,,具有或者可能具有排除、限制競爭效果,,但符合下列情形之一,,且沒有對公平競爭影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實施期限或者終止條件的,,可以出臺:
◎為維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的;
◎為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力的,;
◎為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,、救災(zāi)救助等社會公共利益的,;
◎法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
如果出臺的政策措施違反了《條例》規(guī)定,,怎么辦?
◎市場監(jiān)管部門組織對有關(guān)政策措施開展抽查,,對違反本條例規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。
◎?qū)`反本條例規(guī)定的政策措施,,任何單位和個人可以向市場監(jiān)管部門舉報,。市場監(jiān)管部門接到舉報后,,應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話,、信箱或者電子郵件地址,。
◎國務(wù)院定期對縣級以上地方人民政府公平競爭審查工作情況開展督查。
◎起草單位未依照本條例規(guī)定開展公平競爭審查,,經(jīng)督促逾期仍未整改的,,上一級市場監(jiān)管部門可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。造成嚴(yán)重不良影響的,,對起草單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
(來源:中國政府網(wǎng))