本報(bào)訊 （記者 孔國(guó)俊 通訊員 寧泉泉）7月25日,，廣西壯族自治區(qū)欽州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)實(shí)施《欽州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于惡意投訴舉報(bào)處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）,，要求依法分類(lèi)規(guī)范處置惡意投訴舉報(bào)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,，進(jìn)一步提高依法行政水平和監(jiān)管效率。
　　近年來(lái),，欽州市惡意投訴舉報(bào)數(shù)量逐年上升,，呈現(xiàn)職業(yè)化、組織化,、流程化和專(zhuān)業(yè)化等特點(diǎn),。今年欽州市政協(xié)六屆四次會(huì)議提案建議，要規(guī)范職業(yè)舉報(bào)人的投訴行為,，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,。為回應(yīng)基層關(guān)切、深化提案辦理,，欽州市市場(chǎng)監(jiān)管局將制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為今年法治建設(shè)和“法治下基層”工作的重點(diǎn)內(nèi)容,。
　　如何界定惡意投訴舉報(bào)行為？《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,，惡意投訴舉報(bào)是指非為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù)，假借消費(fèi)維權(quán),、打擊假冒偽劣等名義,，以牟利為目的濫用投訴,、舉報(bào)、信訪(fǎng)等權(quán)利,，擾亂行政部門(mén)正常工作秩序,、影響營(yíng)商環(huán)境的行為。
　　如何甄別惡意舉報(bào)行為,？《指導(dǎo)意見(jiàn)》列出了具體標(biāo)準(zhǔn),，例如購(gòu)買(mǎi)、使用商品的數(shù)量或者接受服務(wù)的次數(shù)明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量或次數(shù)的,；短時(shí)間內(nèi)向同一經(jīng)營(yíng)者或同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)購(gòu)買(mǎi)相同或相似的商品,，并以相同或相似商品為標(biāo)的物分別提起投訴舉報(bào)的等13種情況。
　　一旦投訴人的行為被認(rèn)定為惡意投訴行為,，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法對(duì)投訴不予受理，已受理的,，終止調(diào)解,。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了對(duì)惡意舉報(bào)行為的具體處置程序,。
　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定,，對(duì)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，除按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第三條執(zhí)行以外,，其他涉嫌惡意投訴舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)審慎適用相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。