特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查包括安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查,，具有對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行特種設(shè)備法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范和消除特種設(shè)備事故隱患職責(zé)的監(jiān)督作用,，檢查記錄是現(xiàn)場(chǎng)檢查的第一手見證資料，因此規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄尤為重要,。目前，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書有特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄兩種,，筆者就兩種文書使用情形和區(qū)別談?wù)勛约旱挠^點(diǎn),，以供大家實(shí)際工作中參考。
　　《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局57號(hào)令）將監(jiān)督檢查分為常規(guī)監(jiān)督檢查,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查,、證后監(jiān)督檢查和其他監(jiān)督檢查幾類。在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門具體工作中,，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要履行對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用,、檢驗(yàn)檢測(cè)單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和證后監(jiān)督檢查，專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要履行對(duì)其他部門移送,、上級(jí)交辦,、投訴、舉報(bào)等途徑和檢驗(yàn),、檢測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全違法行為或者事故隱患線索的其他監(jiān)督檢查,?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實(shí)施〈特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法〉若干問題的意見》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)、使用單位,、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的常規(guī),、專項(xiàng)和證后監(jiān)督檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容提出明確要求,，并且制訂了常規(guī)監(jiān)督檢查內(nèi)容和項(xiàng)目的文書,，即特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄、特種設(shè)備使用單位常規(guī)檢查項(xiàng)目表,、特種設(shè)備生產(chǎn)單位常規(guī)檢查項(xiàng)目表,、特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查表,。
　　特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，出發(fā)點(diǎn)是依法履行監(jiān)管職責(zé)，常規(guī)監(jiān)督檢查采用“雙隨機(jī),、一公開”的方式,，隨機(jī)抽取被檢查單位和檢查人員，同時(shí),，兩名檢查人員須持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證,，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄是安全監(jiān)察人員照單履職、盡職免責(zé)的工作鑒證資料,。需要移交專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案處罰的,，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄即與行政處罰程序中現(xiàn)場(chǎng)筆錄文書具有同樣的法律效力，因此特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄同時(shí)具備現(xiàn)場(chǎng)筆錄的作用,。
　　專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到其他部門移送,、上級(jí)交辦、投訴,、舉報(bào)等途徑和檢驗(yàn),、檢測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全違法行為或者事故隱患的線索時(shí)，指定兩名執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,，要求兩名檢查人員至少一人持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證,，其出發(fā)點(diǎn)是查清當(dāng)事人是否存在線索中涉嫌的違法事實(shí),，其檢查的內(nèi)容和項(xiàng)目具有針對(duì)性,，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄屬于核查違法線索取得的證據(jù)及其他證據(jù)，因此應(yīng)使用行政處罰程序的現(xiàn)場(chǎng)筆錄文書,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查取得的證據(jù),，須作出“立案/不予立案”的決定，其中對(duì)實(shí)名舉報(bào)線索的,，還應(yīng)在自作出是否立案決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,。
　　綜上所述,，對(duì)符合立案處罰的情形，兩種現(xiàn)場(chǎng)檢查文書都具有現(xiàn)場(chǎng)筆錄的作用,，但兩種現(xiàn)場(chǎng)檢查文書的用途,、目的和對(duì)檢查人員資格要求各有不同，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查,、執(zhí)法檢查的屬性正確選用,，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查使用為主，現(xiàn)場(chǎng)筆錄以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法線索辦案使用為主,。

□陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì) 姚峰