文化是一個(gè)社會(huì)或群體的共同價(jià)值觀,、傳統(tǒng),、習(xí)慣,、信仰和知識(shí)等方面的綜合體現(xiàn),，其塑造人們的思維方式,、行為規(guī)范和社會(huì)交往方式,。對(duì)個(gè)人而言,，文化提供身份認(rèn)同和價(jià)值觀基礎(chǔ),，塑造個(gè)體的思想，影響其行為與選擇。對(duì)集體而言,，文化是團(tuán)體凝聚力,、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉,，共同的文化基礎(chǔ)可以增強(qiáng)社群的認(rèn)同感,，提高團(tuán)體協(xié)作效率。
　　中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》指出,，社會(huì)主義法治文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要支撐,。新時(shí)代法治文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的使命,，在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中責(zé)無旁貸。
　　市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè),，是新時(shí)代法治國(guó)家,、法治政府建設(shè)的重要組成部分。機(jī)構(gòu)改革后,，市場(chǎng)監(jiān)管部門融合原工商,、質(zhì)檢、食藥監(jiān)及價(jià)格執(zhí)法,、反壟斷執(zhí)法職能,，職能更廣、體量更大,。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè),，以文化增強(qiáng)集體歸屬感與規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化外界對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的了解與認(rèn)可,，顯得格外重要,。

旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
　　作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，才能始終保持正確發(fā)展方向,，形成高效的法治實(shí)施體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保障和制度保障,，能夠確保市場(chǎng)監(jiān)管工作與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),，使市場(chǎng)監(jiān)管法治體系充分服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)大局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想引領(lǐng),，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門明確法治理念,，確保執(zhí)法人員踐行為人民服務(wù)的初心使命,。
　　黨的二十大報(bào)告23次提到“法治”，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)法治工作的高度重視,。要建設(shè)好市場(chǎng)監(jiān)管法治文化,，必須堅(jiān)定文化自信，發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,。

加強(qiáng)自身法治文化建設(shè)
　　堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局,。在全面依法治國(guó)中，法治政府建設(shè)是重要一環(huán),。聚焦到市場(chǎng)監(jiān)管部門,，法治文化建設(shè)也必須從機(jī)關(guān)本身抓起。
　　追求進(jìn)步,，要從嚴(yán)格的自我要求做起,。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)以身作則，做好系統(tǒng)內(nèi)法治文化建設(shè)工作,。把握好每一名市場(chǎng)監(jiān)管干部的思想與行為,，是做好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。從宏觀層面,，應(yīng)建立完善的法律框架,，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管法律規(guī)范體系與法治監(jiān)督體系，明確權(quán)責(zé)邊界和規(guī)則,，努力形成全覆蓋,、重實(shí)效、保安全的事前事中事后監(jiān)管體系,，提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能,；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督,，確保執(zhí)法行為的公正性和合法性。從微觀層面,，在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)法治文化,，不斷更新法律知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)執(zhí)法人員學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，形成公平公正,、廉潔高效的市場(chǎng)監(jiān)管法治文化氛圍。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求
　　文化的產(chǎn)生必有其社會(huì)背景,。法治文化的產(chǎn)生與發(fā)揚(yáng),，源自對(duì)可知客觀規(guī)律的總結(jié)，對(duì)穩(wěn)定秩序,、未來可預(yù)見性的追求,。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治文化建設(shè)，必須順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化,，符合人民群眾當(dāng)下的觀念,。市場(chǎng)是不斷變化的，技術(shù),、消費(fèi)習(xí)慣,、商業(yè)模式都在迅速更新迭代，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)必須與時(shí)俱進(jìn),，才能應(yīng)對(duì)新興挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn),，才能讓市場(chǎng)監(jiān)管法治文化獲得社會(huì)認(rèn)同。
　　《周禮》有言：“刑新國(guó),，用輕典,；刑亂國(guó)，用重典,；刑平國(guó),，用中典?！币虻刂埔?、因時(shí)制宜，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展變化浪潮,，在執(zhí)法實(shí)踐中及時(shí)總結(jié),、調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)思路，對(duì)于滿足市場(chǎng)需求,、防范化解風(fēng)險(xiǎn),、增強(qiáng)公信力都具有重要意義。只有把握市場(chǎng)發(fā)展變化規(guī)律,，兼顧執(zhí)法的力度與溫度,，才能在法治文化建設(shè)實(shí)踐中游刃有余。

循序漸進(jìn)營(yíng)造良好氛圍
　　依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，須統(tǒng)籌推進(jìn),，一體建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門是貼近市場(chǎng),、貼近企業(yè),、貼近群眾的政府部門,，建設(shè)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管法治文化，必須以人為本,。只有讓人民群眾感受到法治文化的熏陶,，提升人們對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的了解，營(yíng)造知法懂法守法的氛圍,，才能從源頭上將新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)真正落到實(shí)處,。
　　一種文化的形成，需要在點(diǎn)滴努力中循序漸進(jìn),。市場(chǎng)監(jiān)管干部應(yīng)當(dāng)在每一件具體的執(zhí)法案件中,，加強(qiáng)對(duì)公民和經(jīng)營(yíng)主體的法治宣傳和教育，通過公正文明執(zhí)法,，努力讓人民群眾感受到公平正義,。
　　要落實(shí)公示制度，提高行政執(zhí)法透明度,。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)本身,，側(cè)重于事后的處罰，而法治文化建設(shè)更注重事前預(yù)防,。因此,，要加大法治宣傳力度，落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”制度,，使每一位經(jīng)營(yíng)者了解所從事領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),，形成人人積極守法的社會(huì)氛圍，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

□天津市市場(chǎng)監(jiān)管委執(zhí)法總隊(duì)反壟斷支隊(duì) 張佳儀