“家門都沒出,，培訓(xùn)費就退回來了！”前不久,，四川省成都市居民王女士在結(jié)束一起消費糾紛調(diào)解后，激動地向北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局和法院工作人員表示感謝。她也成為全國首例消費領(lǐng)域三方線上糾紛調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認“云”操作的受益者,。
　　今年8月，王女士在北京某公司報名心理咨詢培訓(xùn),，交付培訓(xùn)費并參加幾次培訓(xùn)后,，發(fā)現(xiàn)課程設(shè)置和培訓(xùn)方式不符合心理預(yù)期，便向公司申請剩余課程退款,，雙方協(xié)商未果,。房山區(qū)市場監(jiān)管局接到王女士的投訴后，及時收集證據(jù)并與雙方溝通交流,，雙方當(dāng)事人表示愿意調(diào)解,。然而，該公司負責(zé)人正在廣州出差,?！霸凇徽臼健痉ù_認機制多年運行基礎(chǔ)上，我們充分利用科技賦能提升效率,，打破時間空間限制,，雙方當(dāng)事人與區(qū)市場監(jiān)管局、法院等相關(guān)工作人員全程線上進行‘一站式’司法確認,，雙方當(dāng)事人不用跑腿就妥善解決他們之間的消費糾紛,。”房山區(qū)市場監(jiān)管局消費者權(quán)益保護科科長黃華介紹,。
　　“一站式”司法確認機制是房山區(qū)市場監(jiān)管局在消費糾紛領(lǐng)域,，為了更好地滿足群眾需求作出的積極探索，經(jīng)過4年多的實踐,，該機制不斷完善,，在多元化解消費糾紛、構(gòu)建市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治新體系方面取得顯著成效,。
　　“過去,，消費糾紛領(lǐng)域的調(diào)解途徑和訴訟途徑之間存在空白，消費者調(diào)解不成后易直接邁向最后的解決途徑,，選擇向人民法院提起訴訟,。而且即使當(dāng)事人申請調(diào)解協(xié)議司法確認，一般還需要經(jīng)過申請,、受理,、指定審查、審查和確認等較為復(fù)雜的五個環(huán)節(jié)?！秉S華介紹,。
　　2020年4月，在優(yōu)化司法確認程序改革的背景下,，房山區(qū)市場監(jiān)管局多次與區(qū)司法局,、法院溝通，提出通過“一站式”司法確認機制創(chuàng)新性開展多元銜接,，化解日益高發(fā)的消費領(lǐng)域糾紛,。消費者只需經(jīng)“一站”——房山區(qū)市場監(jiān)管局，一次性提交材料,，即可完成調(diào)解,、達成調(diào)解協(xié)議以及調(diào)解協(xié)議司法確認。實施“一站式”司法確認機制,，指導(dǎo)法官對調(diào)解活動的全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)解材料預(yù)先審核,，在當(dāng)事人提出司法確認申請后，將審查受理工作和司法確認工作一并辦理,，實現(xiàn)非訴調(diào)解程序與司法確認程序無縫對接,。
　　“一站式”司法確認機制以優(yōu)越的“府院合作”銜接模式，形成齊抓共管的工作格局,，構(gòu)建起分層遞進,、銜接配套的“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。
　　黃華介紹,，“一站式”司法確認工作機制首次把行政機關(guān)民事調(diào)解協(xié)議納入司法程序,，通過該機制，調(diào)解協(xié)議在經(jīng)過司法確認后,，便獲得與法院判決相同的法律效力,。這意味著如果一方當(dāng)事人不履行經(jīng)過司法確認的調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以直接向法院申請強制執(zhí)行,，無須再提起額外的民事訴訟,。
　　“一站式”司法確認工作機制為人民群眾快速便捷解決糾紛提供了一條具有法律保障的新途徑，補齊了行政調(diào)解無強制力的短板,，成為消費者維權(quán)的有力護盾,。
　　便民利民是“一站式”司法確認機制的靈魂與核心。今年7月,，當(dāng)事人與某家居公司簽訂全屋家居定制合同,，但合同簽訂后，商家卻以各種理由搪塞,、拖延工期而不履行合同,，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)消協(xié),、區(qū)法院首次啟動“矛盾糾紛導(dǎo)回調(diào)處機制”，將等待審理的案件導(dǎo)回調(diào)解流程,，通過“一站式”司法確認開展庭外處理,。
　　4年來，“一站式”司法確認機制以消費者的訴求為出發(fā)點,，不斷創(chuàng)新優(yōu)化,，切實提升群眾的獲得感、幸福感,、安全感。黃華介紹,，截至目前,，房山區(qū)市場監(jiān)管局完成“一站式”司法確認307件，為消費者挽回經(jīng)濟損失348.5萬元,。
　　下一步,，房山區(qū)市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮“一站式”司法確認機制在基層社會多元治理中的調(diào)解作用，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，主動融入社會治理大格局,，把視角對準(zhǔn)群眾、把情感貼近人民,，為人民群眾提供多元,、便捷、高效的糾紛解決途徑,，打造更加公平,、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境,，為優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，打造“房山全優(yōu)服務(wù)品牌”提供有力支撐,。

□韋柳伊 陸順一