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經(jīng)營主體信用承諾將有統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2024-09-13

  本報訊 (記者 王國明)記者9月12日從全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會了解到:《經(jīng)營主體信用承諾實施指南》等六項國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)經(jīng)起草單位調(diào)研,、研討和修改完善后,現(xiàn)已形成征求意見稿,,正在向社會公開征求意見。經(jīng)營主體信用承諾即將有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),。
  2014年6月,,國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》提出:“逐步建立行政許可申請人信用承諾制度,并開展申請人信用審查,?!?019年7月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》提出,,建立健全信用承諾制度,。2020年11月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》要求,,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,。
  信用承諾是構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制的重要內(nèi)容,,是創(chuàng)新社會治理方式、加強事中事后監(jiān)管的重要舉措,;鼓勵經(jīng)營主體主動向社會作出信用承諾,,是推動經(jīng)營主體自我約束、誠信經(jīng)營的重要手段,,是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求,。
  《經(jīng)營主體信用承諾實施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)提出了經(jīng)營主體信用承諾的基本原則、承諾類型,、基本內(nèi)容,、工作程序、管理及應(yīng)用等的指南,,就是要求經(jīng)營主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,,違法失信經(jīng)營后將按承諾接受約束和懲戒。信用承諾將納入經(jīng)營主體信用記錄,,接受社會監(jiān)督,,并作為行政監(jiān)管部門對經(jīng)營主體事中事后監(jiān)管的參考,社會依據(jù)經(jīng)營主體的信用承諾記錄對主體進行獎懲,,從而督促經(jīng)營主體開展自我改進,,進而推動整個社會的信用發(fā)展。
  承諾類型主要包括應(yīng)用領(lǐng)域型(登記注冊信用承諾,、行政審批信用承諾以及其他行政事項承諾),、應(yīng)用場景型(審批替代型信用承諾、容缺受理型信用承諾和證明事項型信用承諾),。根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域和場景,,信用承諾內(nèi)容至少宜包括守法和履約情況,申請材料情況,,違約責(zé)任及公示渠道等,,其他內(nèi)容可根據(jù)實際情況增加。信用承諾的工作程序包括但不限于:告知,、承諾,、公示、核查,、懲戒和修復(fù),。
  信用承諾的管理及應(yīng)用包括守信激勵和失信懲戒。對履行信用承諾的經(jīng)營主體,,有關(guān)部門可采取實施服務(wù)通道,、享有優(yōu)先權(quán)、享受政策扶持,、納入考核評定等守信激勵措施,。對不履行信用承諾的經(jīng)營主體,,有關(guān)部門可采取納入監(jiān)管執(zhí)法、納入信用風(fēng)險分類管理,、公示失信行為,、不納入評比表彰、不再適用信用承諾方式,、實施從嚴(yán)管理等失信懲戒措施,。
  有關(guān)專家接受記者采訪時說,經(jīng)營主體信用承諾國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,,對于貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,,加快推進社會信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制具有重要意義,。
  另外五項國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)是《個體工商戶信用評價指標(biāo)》《經(jīng)營主體失信信息分類指南》《企業(yè)信用檔案信息要求》《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項要求》《企業(yè)信用信息采集,、處理和提供指南》。