本報(bào)訊 去年以來(lái),，江蘇省興化市市場(chǎng)監(jiān)管局立足監(jiān)管和服務(wù)兩大職能,，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管高效執(zhí)法措施，創(chuàng)新搭建行政執(zhí)法效能管理平臺(tái),，通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法模式深刻變革,，全面開(kāi)展包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，助企降本減負(fù),、輕裝上陣,。
　　“現(xiàn)在解決投訴問(wèn)題真快！平臺(tái)一收到舉報(bào)線索,，核查后迅速給出答復(fù),！”自2023年2月行政執(zhí)法效能管理平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，這樣的感嘆屢見(jiàn)不鮮,。該平臺(tái)依托海量監(jiān)管數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)一屏掌控、核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一指揮,、行政資源及時(shí)調(diào)度,，極大提高了執(zhí)法效能。
　　為應(yīng)對(duì)日常工單數(shù)量多,、內(nèi)容雜,、期限緊等多重挑戰(zhàn)，該局實(shí)施“地毯式”分級(jí)服務(wù),，通過(guò)系統(tǒng)扎口管理,、在線分流，大幅提升工單流轉(zhuǎn)效率,。同時(shí),，依托平臺(tái)建立“紅黃藍(lán)綠”四色預(yù)警，工單到期前實(shí)行24,、6,、4、2,、1,、0.5小時(shí)短信息提示“六級(jí)預(yù)警機(jī)制”，有效解決辦理超時(shí)和程序違法問(wèn)題,。今年以來(lái),，該局在工單近5000件的情況下，12345工單辦理逾期率降至0.1%以下,。
　　平臺(tái)的預(yù)警功能不止于案件查辦,。2024年興化市千垛菜花節(jié)期間，該局通過(guò)主動(dòng)預(yù)警提示,，提前設(shè)置“酒店”“住宿”等關(guān)鍵詞,，快速處置酒店類(lèi)投訴舉報(bào)18起。
　　“一網(wǎng)通辦是指各科室,、分局執(zhí)行‘首問(wèn)登記制’,，及時(shí)推送違法線索，形成效能管理中心扎口管理本系統(tǒng)全部渠道的投訴舉報(bào),?！迸d化市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，針對(duì)工單多頭,、重復(fù)派單的情況,，該局通過(guò)電子簽章和在線審批，構(gòu)建“局黨組—職能科室—基層分局”在線工作鏈條,，一站式聯(lián)通,，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。
　　平臺(tái)還能對(duì)同一時(shí)間段內(nèi)處罰或投訴舉報(bào)較多的經(jīng)營(yíng)主體自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警,，并采用邀約“體檢”方式,，主動(dòng)上門(mén)為其開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)。截至目前,，已提醒企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2000余個(gè),。
　　如何提高效能管理平臺(tái)的實(shí)用性？該局通過(guò)梳理行政處罰權(quán)力事項(xiàng),，整理出3000余項(xiàng)處罰案由,，并關(guān)聯(lián)江蘇省局和泰州市局涉企處罰“三張清單”，通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)生成處置建議,，精準(zhǔn)推行柔性執(zhí)法,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同案同罰”,。
　　以效能管理平臺(tái)為依托，該局建立“一家企業(yè),、一名分管領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)責(zé)任科室、一套解決方案”的違法行為“四個(gè)一”糾錯(cuò)機(jī)制,，將3年內(nèi)受過(guò)兩次以上行政處罰的26家企業(yè)列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,，逐個(gè)梳理分析企業(yè)違法行為和原因，并安排相關(guān)業(yè)務(wù)科室與問(wèn)題企業(yè)靶向結(jié)對(duì),，提供長(zhǎng)期咨詢(xún)服務(wù),。該局主動(dòng)上門(mén)，用雙向“問(wèn)需問(wèn)策”代替單項(xiàng)“法條灌輸”,，并根據(jù)企業(yè)違法行為特點(diǎn)制作提醒函,，有效提升企業(yè)整體合規(guī)水平。

□王 宇 施雯婷