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加強法治化市場監(jiān)管 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2024-10-22

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,,并強調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,闡明了高質(zhì)量發(fā)展與法治建設(shè)統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵,,揭示了二者相輔相成,、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系,是市場監(jiān)管部門履職盡責(zé),、以法治化市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南,。

一、深刻領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以法治為引領(lǐng)
  習(xí)近平總書記強調(diào):“貫徹新發(fā)展理念,,實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,必須堅持以法治為引領(lǐng)?!狈ㄖ问歉哔|(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障,高質(zhì)量發(fā)展是推進法治建設(shè)的重要動力和目標,。我們必須更加注重運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層次問題,,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  法治是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。經(jīng)濟發(fā)展是法治進步的基礎(chǔ),,而法治對于經(jīng)濟發(fā)展具有能動作用,能夠深刻影響經(jīng)濟的發(fā)展,。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的保障作用,,將法治貫穿市場經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,以法治推動加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)濟工作筑牢法治根基,,以法治提振改革創(chuàng)新活力,為優(yōu)化營商環(huán)境夯實制度基礎(chǔ),,不斷推進法治監(jiān)管走深走實,,更好保障和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須在法治軌道上運行,。習(xí)近平總書記指出,,“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”,深刻揭示了市場經(jīng)濟與法治的內(nèi)在關(guān)系,。我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的一個鮮明特征在于,,以市場機制與法治體系深度融合形成的合力推動經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展,。從世界歷史的發(fā)展規(guī)律來看,,一個國家經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展,,均以法治體系的健全和完善作為必要前提。推進我國經(jīng)濟現(xiàn)代化,,需要依靠法治引領(lǐng)和保障,,加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。市場監(jiān)管部門要加強對市場的規(guī)范,、引導(dǎo)和服務(wù),,把行政行為全面納入法治軌道,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,、提升監(jiān)管效能,,為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明,、規(guī)范,、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力,,把我國社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟治理效能,。
  推進市場監(jiān)管法治化是服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報告提出,,“全面推進國家各方面工作法治化”,。法治市場監(jiān)管建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要組成部分,是實現(xiàn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要支撐,,在市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中具有全局性,、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、保障性作用,。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長,更加注重發(fā)展的穩(wěn)定性,、協(xié)調(diào)性,、普惠性,尤其離不開法治化營商環(huán)境,。市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,必然要發(fā)揮法治監(jiān)管的支撐保障作用,不斷提高監(jiān)管體系與市場體系的適配水平,,圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點,、難點、堵點,,從實際出發(fā)在市場準入,、市場運行、市場退出等重點環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,,以完善的立法,、嚴格的執(zhí)法推動市場監(jiān)管各項事業(yè)發(fā)展,,打造有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境,。

二,、深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”的重要論斷
  習(xí)近平總書記深刻指出:“法治是最好的營商環(huán)境?!笔袌霰O(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,扎實推進法治市場監(jiān)管建設(shè),不斷為優(yōu)化營商環(huán)境,、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能添力,。
  夯實法治基礎(chǔ),完善加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的規(guī)則體系,。完善的市場監(jiān)管法律制度體系,,是推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、服務(wù)和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),,是穩(wěn)定市場預(yù)期,、激發(fā)市場活力、打造一流營商環(huán)境的重要前提,。市場監(jiān)管總局組建以來,立足“兩個大局”,,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,,推進改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化制度供給,,逐步形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的市場監(jiān)管法律制度體系,。健全市場準入法律制度,。推動制修訂《中華人民共和國公司法》及配套行政法規(guī)、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》,,優(yōu)化登記流程,,提升登記便利化水平,維護市場交易安全,,降低制度性交易成本,,為經(jīng)營主體發(fā)展注入活力。完善公平競爭法律制度,。推動完成《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》等2部法律法規(guī)和5部規(guī)章的制修訂,,不斷健全公平競爭制度框架和政策實施機制,完善公平競爭審查制度,,確立了競爭政策的基礎(chǔ)地位和公平競爭審查制度的法律地位,,有力促進了我國超大規(guī)模市場競爭生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。推動服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法律制度創(chuàng)新。從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),,堅持發(fā)展和規(guī)范并重,,強化新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度供給,,推動出臺《中華人民共和國電子商務(wù)法》,,制修訂《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等多部規(guī)章,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放新動能,。筑牢防范化解風(fēng)險隱患的制度基礎(chǔ),。堅持人民至上、生命至上,,推動制定《中華人民共和國疫苗管理法》,,強化質(zhì)量安全管理。修訂《中華人民共和國食品安全法實施條例》,,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“所有食品安全違法行為都要追究到個人”的要求,,建立食品非法添加物質(zhì)“黑名單”制度。出臺食品,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定,牢牢守住安全底線,。
  加強法治引領(lǐng),,推動質(zhì)量強國建設(shè)和國家標準化發(fā)展“兩個綱要”落地見效。習(xí)近平總書記深刻指出:“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢?!薄皹藴蕸Q定質(zhì)量,,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量,?!苯陙恚袌霰O(jiān)管部門不斷加強質(zhì)量法治建設(shè),,推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化,,深入開展質(zhì)量提升行動。完善質(zhì)量法律制度,。推動修訂《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,,健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制,完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機制,,健全國家質(zhì)量獎勵制度,,健全覆蓋質(zhì)量、標準,、品牌,、專利等要素的融資增信體系,促進質(zhì)量競爭,、優(yōu)勝劣汰,,推動產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)提升,,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。提高質(zhì)量監(jiān)管效能。對質(zhì)量問題突出,、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品,,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。健全產(chǎn)品召回管理體制機制,,建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度,,為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。提升產(chǎn)業(yè)標準化水平,。加強核心基礎(chǔ)零部件,、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標準建設(shè),,加大基礎(chǔ)通用標準研制應(yīng)用力度,。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應(yīng)用。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接,。實施標準國際化躍升工程,推進中國標準與國際標準體系兼容,。推動標準制度型開放,,保障外商投資企業(yè)依法參與標準制定。
  推進法治實施,,營造公平競爭的市場環(huán)境,。市場監(jiān)管部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,,不斷加強法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,為推動經(jīng)濟回升向好和社會穩(wěn)定貢獻力量。實行清單管理,。制定權(quán)責(zé)清單,,厘清部門權(quán)責(zé)邊界;制定行政許可事項,、政務(wù)服務(wù)事項清單,,規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為;動態(tài)調(diào)整市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,,明確市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法事項的數(shù)量,、依據(jù);各地普遍出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,。抓好公平競爭治理,。堅決破除地方保護和行政性壟斷,大力糾治限定交易,、妨礙商品要素自由流通等行為,,依法查處行政性壟斷案件。深入實施公平競爭審查制度,,2023年各地區(qū)審查增量政策措施14.8萬件,,修改調(diào)整政策措施1.77萬件。深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動,、反不正當競爭“守護”專項行動,,2023年查處重大市場壟斷案件27件、不正當競爭案件9464件,。提升平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管水平,,及時防范和化解壟斷風(fēng)險。強化民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,。開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理,,推進藥品安全鞏固提升行動,嚴厲打擊醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正當競爭行為,。持續(xù)推進“鐵拳”行動,,2023年查辦民生領(lǐng)域違法案件56.5萬件,嚴厲打擊食品非法添加,、“神醫(yī)”“神藥”違法廣告,、刷單炒信、傳銷等違法行為,。切實維護重點行業(yè)價格秩序,,對醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域重復(fù)收費、強制收費問題開展排查,,查辦一批糧食,、化肥等大宗商品和水電氣暖領(lǐng)域價格違法案件。推動執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,。推進京津冀,、長三角、絲路沿線西北省區(qū)等市場監(jiān)管區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。開展市場監(jiān)管“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動計劃,,全面建成全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺,匯集市場監(jiān)管部門查辦案件388萬件,,形成全國案件協(xié)查“一盤棋”格局,。
  筑牢法治屏障,壓實“三品一特”安全責(zé)任,。依法落實各方主體責(zé)任,。制定《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等多部規(guī)章,推動落實食品安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,,2023年推動225.8萬家企業(yè)配備食品安全總監(jiān),、食品安全員;落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位,、銷售單位主體責(zé)任以及特種設(shè)備生產(chǎn)單位,、使用單位主體責(zé)任,切實把壓力傳遞到工作末梢,,把責(zé)任落實到最小單元,,確保出了問題后能夠找得到人、查得清事,、落得了責(zé),。嚴格筑牢風(fēng)險防控基礎(chǔ)。嚴把高風(fēng)險產(chǎn)品準入關(guān)口,,發(fā)揮好行政許可,、強制性認證、強制性標準的約束作用,,從源頭防范風(fēng)險隱患,。對重點產(chǎn)品銷售聚集區(qū),、安全問題易發(fā)區(qū),、安全監(jiān)管薄弱區(qū),以及消費者投訴多,、輿情反映集中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,依法加強針對性檢查執(zhí)法,提高監(jiān)管的震懾效果。加強輿情應(yīng)急處置,。制定《市場監(jiān)管重大輿情應(yīng)急處置工作規(guī)定》,,統(tǒng)籌把握輿情監(jiān)測分析,及時掌握事件原委,,準確判斷風(fēng)險動向,,科學(xué)提出處置建議,依法應(yīng)對處置,,消除風(fēng)險隱患,。

三、以法治化市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
  習(xí)近平總書記要求,,“加快打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境”,。市場監(jiān)管部門要以法治化保障市場化,、促進國際化,把握新機遇,,展現(xiàn)新作為,,持續(xù)助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  以良法促進發(fā)展保障善治,。習(xí)近平總書記強調(diào),,“以良法促進發(fā)展、保障善治”,。進入新發(fā)展階段,,要更加注重法治市場監(jiān)管建設(shè)頂層設(shè)計,推動相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的立改廢釋,,增強立法系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、時效性,,健全服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度機制,用制度規(guī)則來鞏固改革成果,。聚焦重點領(lǐng)域推進法律制度供給,。修訂《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等規(guī)章,持續(xù)推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,,提高經(jīng)營主體誠信守法水平,。推動修訂《中華人民共和國反不正當競爭法》,制定《公平競爭審查條例》配套規(guī)章,,夯實競爭政策基礎(chǔ)性地位,,加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,大力破除各種封閉小市場、自我小循環(huán),,為以公平競爭促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。推動修訂《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī),筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展制度基礎(chǔ),。推動制修訂《中華人民共和國醫(yī)療器械管理法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。聚焦新興領(lǐng)域強化制度創(chuàng)新,。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,,提升常態(tài)化監(jiān)管水平”的重要指示精神,積極應(yīng)對新經(jīng)濟新技術(shù)新業(yè)態(tài)對市場監(jiān)管制度規(guī)則的沖擊和挑戰(zhàn),,加強前瞻性研究,,不斷探索制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求和數(shù)字市場特性的監(jiān)管規(guī)則,制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,,健全落實互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)同監(jiān)管機制,,提升互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷常態(tài)化監(jiān)管水平,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放新動能,。聚焦發(fā)展需要提升立法質(zhì)效,。抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,推進科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,努力使每一項立法都符合憲法精神,、反映人民意愿,、得到人民擁護,確保立法符合經(jīng)濟發(fā)展新要求,、回應(yīng)經(jīng)營主體法治新期待,、滿足市場監(jiān)管實踐新需要。
  以法治助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。習(xí)近平總書記強調(diào),,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征,,是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。市場監(jiān)管部門要推進法治化進程,加快建立全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境,。發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,,加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。各類經(jīng)營主體是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要參與者和有力推動者,,要以法治方式強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,拓展經(jīng)營主體創(chuàng)新空間,引導(dǎo)經(jīng)營主體加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,,實施重大質(zhì)量改進項目,協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān),。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動,,建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,。堅持以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新,,加強人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究,建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制,,拓寬科技成果標準化渠道,,以科技創(chuàng)新提升標準水平,引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展,。加快推進國際技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè),,承接好國家科技重大專項,實施好市場監(jiān)管科技創(chuàng)新人才計劃,。深入推進市場監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設(shè)工程,,在技術(shù)機構(gòu)、科研院所,、高校,、企業(yè)新布局建設(shè)一批重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。發(fā)揮法治規(guī)范作用,,推進要素資源創(chuàng)新性配置,。制定和完善有關(guān)法律制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,激發(fā)創(chuàng)新活力,促進實現(xiàn)高水平科技自立自強,。圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國等戰(zhàn)略任務(wù),科學(xué)布局科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。持續(xù)破除市場準入壁壘,、落實公平競爭政策制度、健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則,,持續(xù)糾治不正當市場競爭和市場干預(yù)行為,,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,促進先進生產(chǎn)力要素資源在更大范圍暢通流動,。發(fā)揮法治保障作用,,加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。在法治軌道上積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,,支持先導(dǎo)性,、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強先進技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級,,培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。深化產(chǎn)業(yè)集群管理機制創(chuàng)新,,構(gòu)建管理協(xié)同、資源共享,、企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài),,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、先進合理,、國際兼容的標準體系,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。
  以法治保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。習(xí)近平總書記強調(diào):“安全和發(fā)展是一體之兩翼,、驅(qū)動之雙輪?!卑踩前l(fā)展的保障,,發(fā)展是安全的目的,要更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題,,運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。主動服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極運用法治化手段,,不斷提升市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化水平,。錨定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系要求,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),推動打造質(zhì)量標桿和先進標準,,遴選一批質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),,啟動一批質(zhì)量強鏈重大標志性項目建設(shè),培育一批質(zhì)量強縣(區(qū),、鎮(zhèn)),。實施標準提升行動,提高一批技術(shù),、排放、能耗標準,,突破一批關(guān)鍵和新興領(lǐng)域國際標準,,以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新。著力提升市場監(jiān)管領(lǐng)域本質(zhì)安全水平,。牢固樹立“萬無一失,、一失萬無”的理念,始終以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作,,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,,建立健全“三品一特”安全責(zé)任體系,牢牢守住食品,、藥品,、重要工業(yè)品、特種設(shè)備安全底線,,有力有效消除產(chǎn)品安全隱患,,堅決防范行業(yè)性、區(qū)域性,、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,,以監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威高效助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護高水平安全。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。綜合運用各類監(jiān)管執(zhí)法方式,,遏制違法、懲戒違法,、引導(dǎo)守法,。堅決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘,大力整治市場壟斷和不正當競爭行為,,提高資源配置效率,。切實加強民生領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法,兼顧法理情,,防止“小過重罰”“一刀切執(zhí)法”,,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,努力實現(xiàn)法律效果,、政治效果,、社會效果相統(tǒng)一,。
  新時代新征程上,市場監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,切實提高政治站位,,強化使命擔當,全面提升市場監(jiān)管法治化水平,,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻,。
  來源:《習(xí)近平法治思想研究與實踐》???024年第7期(《民主與法制》周刊2024年第38期)

□國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長 羅 文