本報(bào)訊 今年以來(lái)，安徽省淮北市市場(chǎng)監(jiān)管局把貫徹實(shí)施《安徽省藥品監(jiān)管領(lǐng)域行政指導(dǎo)規(guī)則》擺在突出位置,，探索“四+”行政指導(dǎo)模式,，將普法宣傳融入許可審批,、專家助企、監(jiān)督檢查,、行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)全鏈條,，繪制藥品監(jiān)管全過(guò)程實(shí)時(shí)普法樣本，為淮北藥品安全工作邁上新臺(tái)階提供有力支撐,。
　　“窗口審批+行政輔導(dǎo)”,。該局推出《證照批前指導(dǎo)服務(wù)意見(jiàn)書》,，在申請(qǐng)人辦理藥械經(jīng)營(yíng)許可、備案事項(xiàng)時(shí),，就辦理流程,、應(yīng)交材料及法律依據(jù)等以書面形式告知申請(qǐng)人，充分發(fā)揮“明白紙”作用,。安排專人提供指導(dǎo)服務(wù),，通過(guò)行政輔導(dǎo)，將審批關(guān)口前移,，提升辦事服務(wù)效率,，降低企業(yè)辦事制度性交易成本。按季度開展新增藥企負(fù)責(zé)人,、聯(lián)絡(luò)員學(xué)法培訓(xùn),，為藥企合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供全方位、零距離幫扶指導(dǎo),。
　　“專家助企+答疑解惑”,。該局將藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干、公職律師,、法律顧問(wèn)充實(shí)到助企專家團(tuán)隊(duì),。制定“百名專家助藥企”工作方案，依據(jù)“你點(diǎn)我?guī)汀惫ぷ魉悸?，先后組織專家200余人次走進(jìn)安徽華潤(rùn)金蟾藥業(yè)有限公司等50余家企業(yè)提供指導(dǎo)幫扶服務(wù),。除梳理和幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)問(wèn)題外，還圍繞法律問(wèn)題答疑解惑,。
　　“監(jiān)督檢查+即時(shí)普法”,。該局將即時(shí)普法融入日常監(jiān)管，要求基層管理人員對(duì)轄區(qū)做到“三知”（知曉戶數(shù),、主要負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營(yíng)狀況）、“四清”（清楚轄區(qū)行業(yè)分布,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置,、店面負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話）,、“五必訪”（新開業(yè)必訪,、處罰后必訪、經(jīng)營(yíng)糾紛必訪,、促銷活動(dòng)必訪,、門店轉(zhuǎn)讓必訪），發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒告誡，即時(shí)普法,。今年1至10月,，市、縣（區(qū)）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門向藥企發(fā)放《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律單行本2000余冊(cè),、普法宣傳頁(yè)3萬(wàn)余份,，糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為50余次。
　　“行政處罰+合規(guī)指導(dǎo)”,。今年6月,，該局印發(fā)行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書與行政合規(guī)建議書“三書同送”工作方案,，辦案機(jī)構(gòu)在向違法當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書時(shí),，同步送達(dá)行政處罰公示信息信用修復(fù)告知書和行政合規(guī)建議書,，實(shí)行“專人包戶”模式,，做好行政指導(dǎo)和幫扶工作，寫好行政處罰后半篇文章,。截至目前,，共向違法當(dāng)事人發(fā)送行政合規(guī)建議書125份，組織集中約談2場(chǎng),、專題學(xué)法培訓(xùn)6場(chǎng),，跟蹤督促違法當(dāng)事人問(wèn)題整改率100%。設(shè)立信用修復(fù)服務(wù)驛站5個(gè),，為企業(yè)提供信用修復(fù)“一站式”服務(wù),。

□單正君