近年來,，利用模擬軟件制作虛假余額截圖騙取他人錢財(cái)?shù)陌讣映霾桓F，不少使用虛假截圖詐騙的犯罪分子受到了法律制裁,，但提供虛假截圖服務(wù)的App仍廣泛存在,。這些App的開發(fā)運(yùn)營者是否涉嫌違法？市場(chǎng)監(jiān)管部門的一份行政處罰文書給出了答案,。

案情簡(jiǎn)介
　　2023年10月18日,，江蘇省啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局收到投訴稱：南通名騰開發(fā)的“刷圈兔”App提供制作虛假支付寶、微信支付等截圖的功能,。該局調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，“刷圈兔”應(yīng)用程序的核心功能是對(duì)支付寶、微信等界面進(jìn)行高度仿真模擬,，用戶可自行選擇“小支模擬器”“小微模擬器”進(jìn)入小程序模擬支付寶,、微信任一界面，隨意設(shè)置聊天記錄,、聊天時(shí)間,、轉(zhuǎn)賬記錄、賬單,、總資產(chǎn)等各類信息,。值得注意的是，這些模擬界面均帶有“刷圈兔,，開通會(huì)員去除水印”字樣,，意味著用戶付費(fèi)成為會(huì)員后即可消除水印，使生成的界面內(nèi)容與真實(shí)應(yīng)用界面幾乎無異,。付費(fèi)用戶可通過該App隨意編輯頁面內(nèi)容并截圖分享,，以此作為虛假交易,、夸大財(cái)富等不實(shí)信息的佐證,。此功能不僅侵犯相關(guān)經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更因其高度欺騙性,，為不法分子提供了虛假宣傳乃至詐騙的平臺(tái),，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，侵害經(jīng)營者合法權(quán)益,，損害消費(fèi)者利益,。

事實(shí)認(rèn)定和處罰
　　啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查過程中,，對(duì)該案相關(guān)事實(shí)作出如下認(rèn)定：
　　第一，支付寶,、微信等知名App的頁面和相關(guān)數(shù)據(jù)具有較高的商業(yè)價(jià)值,，應(yīng)依法保護(hù)。支付寶,、微信等App不同于一般的單一商品或服務(wù),，其實(shí)質(zhì)是大量商品和服務(wù)的集合，用戶數(shù)量龐大且具有極高知名度,。其產(chǎn)生的“聊天記錄,、消費(fèi)記錄、轉(zhuǎn)賬記錄”等頁面和數(shù)據(jù),，既是用戶過往行為的證明,，也具有較高的商業(yè)價(jià)值，尤其是“余額,、理財(cái),、信用分”等金融服務(wù)信息，更具有金融業(yè)務(wù)價(jià)值和金融信用證明作用,，應(yīng)依法保護(hù),。
　　第二，“刷圈兔”App以模擬生成支付寶,、微信等知名App頁面截圖為主要功能并以此牟利,，具有明顯的主觀惡意?！八⑷ν谩盇pp沒有聊天,、支付、信用評(píng)分等功能,，其設(shè)計(jì)旨在模擬并展現(xiàn)支付寶,、微信用戶的過往行為、金融能力及信用,，起到證明作用,。當(dāng)事人明知模擬生成該類截圖侵犯相關(guān)知名App的合法權(quán)益，仍長期以此牟利,，具有明顯的主觀惡意,。
　　第三，“刷圈兔”App的模擬功能構(gòu)成對(duì)支付寶,、微信等知名App的商業(yè)混淆,。有觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于“刷圈兔”App在名稱,、圖標(biāo)和主要功能的直接展示上和支付寶,、微信等知名App不同,，且需通過特定路徑，如點(diǎn)擊“小支模擬器”“小微模擬器”才能模擬支付寶,、微信等App的頁面和數(shù)據(jù),，主要功能是生成虛假內(nèi)容，不會(huì)讓人誤解其與知名App的商品或與其運(yùn)營方存在特定聯(lián)系,，不構(gòu)成商業(yè)混淆,。
　　啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）所指的混淆對(duì)象并不僅指直接消費(fèi)者,，而且包括其他經(jīng)營者,、間接消費(fèi)者乃至參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部一般公眾?！八⑷ν谩盇pp模擬器,，欺騙除直接使用者以外的其他公眾，使他們誤認(rèn)為該應(yīng)用就是支付寶,、微信等App的頁面,，符合“使人誤認(rèn)為是他人商品”的構(gòu)成要件。而且,，支付寶,、微信等App的“聊天記錄、消費(fèi)記錄,、轉(zhuǎn)賬記錄”等數(shù)據(jù)具有較高的商業(yè)價(jià)值和對(duì)用戶過往行為的證明價(jià)值,，其“余額、理財(cái),、信用分”等服務(wù)更具有重要的金融信用證明作用,。
　　因此，上述軟件提供的“聊天記錄,、消費(fèi)記錄,、轉(zhuǎn)賬記錄、余額,、理財(cái),、信用分”等查詢和顯示功能，均是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)性商品,?！八⑷ν谩盇pp雖然沒有實(shí)際的聊天、支付,、信用評(píng)分等功能,，但其通過模擬器生成的內(nèi)容具備同樣的證明作用，顯然應(yīng)當(dāng)視為提供了相同或類似的商品或服務(wù),。
　　第四,，提供虛假截圖有違誠實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，屬于新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，侵害相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益，具有較大的社會(huì)危害,。當(dāng)事人提供虛假截圖并非基于促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目的,，而是利用部分用戶炫耀、詐騙等不健康甚至違法心理,，未經(jīng)許可擅自使用知名App權(quán)利人的產(chǎn)品頁面和數(shù)據(jù),，明顯有違誠實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
　　啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定,，當(dāng)事人違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第一款、第二款,，第六條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，并按照該法第十八條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款100萬元的行政處罰,。

案件意義
　　網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定具有復(fù)雜性和多面性,，該案對(duì)查處提供虛假截圖App類違法行為具有一定的參考價(jià)值。
　　該案的查處對(duì)提供虛假截圖服務(wù)的違法行為起到震懾作用,。提供虛假截圖服務(wù)行為不僅侵害相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還可能為詐騙等違法犯罪行為提供幫助,。啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查發(fā)現(xiàn),，涉案App開發(fā)與維護(hù)工作僅由當(dāng)事人3名員工負(fù)責(zé)，數(shù)年來卻非法獲利400余萬元,，可見該類行為危害性大且違法成本很低,。該案認(rèn)定提供虛假截圖服務(wù)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，明確法律邊界,，對(duì)類似違法行為起到震懾作用,。
　　該案為治理虛假截圖行為明確了執(zhí)法路徑。長期以來,，“假截圖”“模擬器”等造假軟件給經(jīng)營者和消費(fèi)者帶來很大危害,，多家媒體對(duì)此類軟件帶來的虛假宣傳和詐騙犯罪事實(shí)進(jìn)行過大量報(bào)道。該案依法依規(guī),、旗幟鮮明地對(duì)提供虛假截圖行為予以界定,，依法認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，為治理該類違法行為明確了執(zhí)法路徑，有利于加大打擊力度,，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

□江蘇省啟東市市場(chǎng)監(jiān)管局 孫劍東