來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2024-10-29
10月19日至20日,,由中國法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)主辦的新《公司法》實(shí)施與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)研討會(huì)在上海舉行,。100多位專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者圍繞“公司登記與營商環(huán)境建設(shè)”“股東出資與公司資本制度的重大創(chuàng)新”“公司治理制度的重大創(chuàng)新與市場化挑戰(zhàn)”等主題,,研討新《公司法》實(shí)施背景下,,建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的理論與實(shí)踐問題。
全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任楊合慶以《新公司法的意義與制度創(chuàng)新》為題,,深入解析新《公司法》修訂對我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深遠(yuǎn)影響,。楊合慶說,新《公司法》有三大關(guān)鍵創(chuàng)新:其一,,完善公司資本制度,包括注冊資本認(rèn)繳登記制和股份有限公司授權(quán)資本制,。提高公司設(shè)立靈活性,,解決注冊資本虛化問題。其二,,優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),,引入單層制治理結(jié)構(gòu),允許公司只設(shè)董事會(huì),。設(shè)立審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán),,簡化組織機(jī)構(gòu),提高治理效率,。其三,,強(qiáng)化公司高管責(zé)任,明確規(guī)定董事,、監(jiān)事,、高級管理人員的忠實(shí)勤勉義務(wù),以及管理人員維護(hù)公司資本充實(shí)的責(zé)任等,,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,。新《公司法》的修訂對完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,,將為市場經(jīng)濟(jì)注入新活力,,促進(jìn)各類經(jīng)營主體健康發(fā)展。
北京大學(xué)法學(xué)院教授蔣大興以《公司登記改革與營商環(huán)境促進(jìn)》為題發(fā)言,。蔣大興認(rèn)為,,需從商事主體登記改革逐步擴(kuò)展至構(gòu)建非商事主體登記制度,并探討兩者能否共享資本市場,。當(dāng)前商事登記過于側(cè)重主體性登記,,忽視了商行為登記的必要性,,呼吁向行為性登記轉(zhuǎn)變。應(yīng)從自愿性登記向強(qiáng)制性登記轉(zhuǎn)變,,以解決法定代表人變更,、假冒登記及強(qiáng)制注銷登記后的企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理和債務(wù)承擔(dān)問題。應(yīng)重視批量公司登記,,特別是加強(qiáng)對成批關(guān)閉企業(yè)的制度設(shè)計(jì),,確保行政處罰合理并提供救濟(jì)措施。從登記準(zhǔn)入監(jiān)管轉(zhuǎn)向登記后的過程監(jiān)管,,加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),,在市場監(jiān)管領(lǐng)域建立快速的公眾需求反饋機(jī)制。明確公司登記及準(zhǔn)登記行為的效力,,迅速解決登記,、備案、公告,、公示等不同行為的效力統(tǒng)一問題,。
華東政法大學(xué)教授顧功耘以《新〈公司法〉實(shí)施背景下〈企業(yè)國有資產(chǎn)法〉修改的思路與方向》為題發(fā)言。顧功耘認(rèn)為,,應(yīng)進(jìn)一步厘清《企業(yè)國有資產(chǎn)法》與《公司法》的關(guān)系,,明確二者是特別法與一般法的關(guān)系,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的修改應(yīng)在個(gè)性與共性之間尋求平衡,。
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授趙萬一以《破產(chǎn)法對于公司法的理念延展與制度傳承》為題發(fā)言,。趙萬一深入探討《破產(chǎn)法》與《公司法》之間的內(nèi)在聯(lián)系和制度上的相互影響,分析了《破產(chǎn)法》對《公司法》制度的補(bǔ)充和完善,,如新《公司法》中股東責(zé)任強(qiáng)化與《破產(chǎn)法》中高管責(zé)任追究的有效銜接等,。
清華大學(xué)法學(xué)院教授梁上上以《有限公司人合性的終結(jié)》為題發(fā)言。梁上上認(rèn)為,,人合性理論在有限公司中的困境,,主要體現(xiàn)在公司對外信用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面,。他認(rèn)為,,傳統(tǒng)理論下,有限公司內(nèi)部股權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓,,不影響人合性,,對外轉(zhuǎn)讓則因可能破壞股東信任而受嚴(yán)格限制。
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授季立剛以《民商有限融合論及商法體系化發(fā)展路徑》為題發(fā)言,。季立剛認(rèn)為,,我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷的關(guān)鍵時(shí)期,,商法作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法律,,面臨進(jìn)一步體系化的需求,。我國可實(shí)現(xiàn)的商事法律立法體系應(yīng)包括三方面:一是商事基本法,規(guī)定商事主體的權(quán)利義務(wù),,保障,、規(guī)范合法的商事行為;二是完善的傳統(tǒng)商事部門法,,以及按照時(shí)代需求制定的反映新型商事關(guān)系的部門法,;三是完善商事登記與商事普及法。
本次研討會(huì)回應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)發(fā)展的重大需求,,聚焦新《公司法》實(shí)施,、營商環(huán)境建設(shè)與制度創(chuàng)新等重要問題,對于促進(jìn)中國特色企業(yè)法律制度現(xiàn)代化,,加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)具有重要意義,。
□本報(bào)記者 王國明