本報訊 （記者 李 春）為貫徹落實黨中央國務(wù)院一攬子經(jīng)濟增量政策部署的具體舉措，市場監(jiān)管總局日前出臺《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,。11月1日下午,，總局召開專題新聞發(fā)布會,，介紹兩個文件的主要內(nèi)容。
　　市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密,，受到社會廣泛關(guān)注,，樹立正確的執(zhí)法理念是做好新時代市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的根本。2023年,，市場監(jiān)管總局黨組提出將“監(jiān)管為民”作為市場監(jiān)管工作的核心理念,，《指導(dǎo)意見》突出優(yōu)化執(zhí)法理念的引領(lǐng)作用，明確要求各級市場監(jiān)管部門把服務(wù)經(jīng)濟,、服務(wù)民生,、服務(wù)社會作為市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，就是這一核心理念在執(zhí)法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),?！吨笇?dǎo)意見》通過創(chuàng)新執(zhí)法方式,、規(guī)范執(zhí)法行為、夯實執(zhí)法基礎(chǔ),，回應(yīng)社會關(guān)切,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期,，更好激發(fā)經(jīng)營主體活力,。
　　《行為規(guī)范》明確執(zhí)法行為的具體要求，全面規(guī)定了市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時的作風(fēng)紀(jì)律,、儀容舉止,、執(zhí)法用語與案件辦理等的基本要求，特別提出執(zhí)法行為“八個嚴(yán)禁,、十個不得”,，要求堅決杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法,、趨利執(zhí)法,、機械執(zhí)法、簡單執(zhí)法,、消極執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題發(fā)生,。
　　“監(jiān)管為民”要求統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度,。《指導(dǎo)意見》把創(chuàng)新執(zhí)法方式貫穿執(zhí)法全過程,，提出推行服務(wù)型執(zhí)法,，通過構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲,、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式,，將“服務(wù)”貫穿執(zhí)法全過程,、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合,、寬嚴(yán)相濟,，推動裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng),，進一步統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度，讓執(zhí)法兼顧法,、理,、情,，更好實現(xiàn)政治效果、法律效果,、社會效果的有機統(tǒng)一,。
　　處理好“執(zhí)法”與“服務(wù)”的關(guān)系，是貫徹落實《指導(dǎo)意見》,，推進服務(wù)型執(zhí)法工作的關(guān)鍵,。針對“執(zhí)法和服務(wù)兩者是對立的，過度強調(diào)服務(wù)會削弱執(zhí)法的強制性和權(quán)威性”的錯誤認(rèn)識,，總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，執(zhí)法與服務(wù)都統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想，兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、相輔相成的,。制發(fā)《指導(dǎo)意見》，推行服務(wù)型執(zhí)法,，絕不是要弱化行政執(zhí)法,，而是要做到“該寬的寬，該嚴(yán)的嚴(yán)”,，對危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線,、造成惡劣社會影響的違法行為,，依法從嚴(yán)從重處罰。推行服務(wù)型執(zhí)法,，就是要讓執(zhí)法回歸本源,，剛?cè)嵯酀瑧徒滩⑴e,，營造尊法尚法,、自覺守法的法治化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
　　山東省青島市市場監(jiān)管局和江蘇省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹了推行服務(wù)型執(zhí)法工作的做法及成效,。