農(nóng)村消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ壳稗r(nóng)村消費(fèi)存在消費(fèi)品市場(chǎng)小,、散,、亂,；農(nóng)村消費(fèi)者特別是“老小”群體質(zhì)量辨識(shí)能力不強(qiáng)、維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力不夠,；不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為謀取利潤(rùn),，偷工減料,，想方設(shè)法躲避監(jiān)管部門監(jiān)管，將農(nóng)村地區(qū)作為假冒偽劣產(chǎn)品的目標(biāo)銷售地,；基層監(jiān)管“人少事多”“權(quán)小責(zé)大”,，車輛、經(jīng)費(fèi),、執(zhí)法設(shè)備不足等等問題,。
　　針對(duì)上述情況，有關(guān)部門需采取措施,，讓農(nóng)村地區(qū)“一老一小”消費(fèi)品質(zhì)量管得住,、管得好，保障農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
　　一要督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任,，守好產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)源頭治理,，嚴(yán)格把好農(nóng)村“老小”消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),，全面發(fā)起“質(zhì)量承諾行動(dòng)”，約束經(jīng)營(yíng)者行為,，依法查處和取締無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，以市場(chǎng)監(jiān)管力量倒逼經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)主體自律,，自覺提升法律意識(shí),、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),，主動(dòng)營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，多維度,、多舉措落實(shí)信用獎(jiǎng)懲制度,，加強(qiáng)失信行為懲戒，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,，分層次、分類別采取不同側(cè)重點(diǎn)的措施,，針對(duì)小微經(jīng)營(yíng)或流動(dòng)商販特點(diǎn),，組織開展質(zhì)量水平自我承諾活動(dòng),；針對(duì)批發(fā)企業(yè)，建立執(zhí)行購銷臺(tái)賬,、質(zhì)量追溯等制度,，準(zhǔn)確掌握消費(fèi)品來源去向，提高服務(wù)質(zhì)量,。
　　二要建立體系化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，提升監(jiān)管效能。以能力建設(shè)為著力點(diǎn),，抓好頂層設(shè)計(jì),。整合監(jiān)管力量，優(yōu)化人員配備,，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體制,。構(gòu)建起鄉(xiāng)村“老小”消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)“老小”相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售企業(yè)底數(shù),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“覆蓋城鄉(xiāng)、延伸村居”,，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序,。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),，強(qiáng)化培訓(xùn),，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)工作積極性,。突出人員行政素養(yǎng)和技術(shù)能力培養(yǎng),，提高善于發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的水平,。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)投入,，強(qiáng)化執(zhí)法設(shè)備等硬件保障和技術(shù)支撐保障能力。改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,，充分運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管部門信息化系統(tǒng),，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫，做好質(zhì)量分析比對(duì),，有的放矢實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,，提升質(zhì)量監(jiān)管精細(xì)化、智能化水平,。完善信用機(jī)制,，建立“黑名單”管理制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對(duì)列入“黑名單”的經(jīng)營(yíng)主體增加監(jiān)督檢查和抽查頻次,。積極構(gòu)建以信息共享為基礎(chǔ),、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管制度,，形成部門協(xié)同,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共同治理模式,，讓失信企業(yè)“一處違法,、處處受限”。
　　三要深化共治,，健全維權(quán)體系,。充分發(fā)揮新聞媒體作用，拓展深化宣傳方式,。深入農(nóng)村開展“老小”消費(fèi)品質(zhì)量安全消費(fèi)宣講活動(dòng),。采取“動(dòng)畫”“圖冊(cè)”等易于“老少”理解的方式推廣普及質(zhì)量知識(shí)，通過鄉(xiāng)村廣播,、電視等向廣大農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示信息,，引導(dǎo)其科學(xué)健康消費(fèi)，將宣傳內(nèi)容融入日常工作同步開展推進(jìn),。引導(dǎo)“老小”消費(fèi)群體提升質(zhì)量辨別能力,，樹立合理健康的消費(fèi)觀念。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與,，強(qiáng)化敢于維權(quán),、善于維權(quán)意識(shí)。鼓勵(lì)消費(fèi)者揭露質(zhì)量安全問題,，曝光違法行為,。推動(dòng)質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持,、參與市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)的良好氛圍，形成市場(chǎng)監(jiān)管人人參與,、人人共享的良好局面,。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上銷售監(jiān)管手段，督促線上銷售平臺(tái)履行法律責(zé)任,，過濾網(wǎng)絡(luò)銷售者,，杜絕網(wǎng)絡(luò)銷售者銷售劣質(zhì)消費(fèi)品行為，確保線上線下消費(fèi)品同標(biāo)同質(zhì),。
　　四要以問題為導(dǎo)向,，加大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度,。有效運(yùn)用監(jiān)督抽查,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和證后監(jiān)管手段,，有效發(fā)揮震懾、警示作用,，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。針對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)，盯住重點(diǎn)時(shí)段,，把對(duì)連續(xù)抽檢不合格,、群眾投訴舉報(bào)多、檢查發(fā)現(xiàn)問題集中的經(jīng)營(yíng)主體和熱點(diǎn)消費(fèi)品作為重點(diǎn)對(duì)象,，強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,、購物節(jié)、展銷會(huì),、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，圍繞日用品,、文具用品,、玩具、食品,、服裝鞋帽,、小家電等重點(diǎn)產(chǎn)品，深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng),，確保農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)范有序,。對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)與衛(wèi)生院周邊的商店進(jìn)行不定期商品質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)是日用百貨,、學(xué)生文具,、食品等,，檢查是否過期,，是否是假冒偽劣產(chǎn)品，是否符合衛(wèi)生許可等,。強(qiáng)化監(jiān)督抽查,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)運(yùn)用，及時(shí)開展后處理,，加強(qiáng)質(zhì)量分析,，將不合格產(chǎn)品信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門，發(fā)布消費(fèi)警示和風(fēng)險(xiǎn)警示,，形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管合力和質(zhì)量管控閉環(huán),。

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