本報(bào)訊 （記者 李 春）11月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會(huì),，介紹《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》的主要內(nèi)容,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員陳琪宏在發(fā)布會(huì)上介紹了江蘇省認(rèn)真落實(shí)總局規(guī)范執(zhí)法工作部署,，將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為工作重要抓手,，做到“三個(gè)并重”的主要情況。
　　第一個(gè)并重是執(zhí)法制度上重程序也重標(biāo)準(zhǔn)。一是在檢查安排上注重統(tǒng)籌,。制發(fā)全省市場(chǎng)監(jiān)管通用性業(yè)務(wù)和執(zhí)法程序規(guī)范手冊(cè),，出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政檢查工作16條，牽頭推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查,，開發(fā)上線智能“匯總?cè)≈亍惫δ?，全面過濾重復(fù)抽取名單。今年以來(lái),，全省“雙隨機(jī)”檢查共壓減次數(shù)7759次,，重復(fù)檢查頻次減少52%。二是在執(zhí)法實(shí)操上立規(guī)立矩,。出臺(tái)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法稽查案件辦理規(guī)范》,，成為全省執(zhí)法人員的“口袋書”，基層執(zhí)法人員表示“標(biāo)準(zhǔn)拿到手,、執(zhí)法就上手”,。三是在處罰尺度上規(guī)范裁量。出臺(tái)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》,，圍繞登記注冊(cè),、食品安全等14個(gè)領(lǐng)域37部法律法規(guī)規(guī)章，持續(xù)優(yōu)化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),。
　　第二個(gè)并重是執(zhí)法實(shí)踐上重力度也重溫度,。江蘇堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法理念，優(yōu)化行政執(zhí)法方式,。一是保持執(zhí)法力度,。認(rèn)真落實(shí)總局“鐵拳”行動(dòng)部署，聚焦和群眾息息相關(guān)的食品,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,，嚴(yán)查重處性質(zhì)惡劣違法行為。截至目前,，全省“鐵拳”行動(dòng)查辦案值50萬(wàn)元以上大案要案143件,，同比增長(zhǎng)11.7%。二是體現(xiàn)執(zhí)法溫度,。出臺(tái)2.0版《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,，并升格為長(zhǎng)三角版本，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門減輕處罰清單,。今年以來(lái),，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件1.8萬(wàn)余件。三是把握?qǐng)?zhí)法節(jié)奏,。堅(jiān)持行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，用好全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái),，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法協(xié)查制度，規(guī)范案件線索移交,，嚴(yán)防隨意性執(zhí)法,、逐利式執(zhí)法。試點(diǎn)推行“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管,，實(shí)施漸進(jìn)式執(zhí)法2668次,，推動(dòng)企業(yè)簽訂自主信用承諾書790份。
　　第三個(gè)并重是執(zhí)法監(jiān)督上重自律也重他律,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，突出問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)治理和有效防范相結(jié)合,。一方面，全過程開展自我監(jiān)督,。認(rèn)真落實(shí)總局“三書一函”制度,，推行“法治監(jiān)督建議書”做法，創(chuàng)新建立“法治體檢”工作機(jī)制,，全方位檢視全省系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化狀況,，梳理優(yōu)秀做法22項(xiàng)、問題18項(xiàng),。常態(tài)化開展行政處罰案卷評(píng)查,，2023年以來(lái)共集中評(píng)查案卷177份，及時(shí)公布好中差評(píng)比結(jié)果,，讓各地相互學(xué)習(xí),、對(duì)標(biāo)找差。另一方面,，全方位實(shí)施外部監(jiān)督,。將行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，公開發(fā)布整治通告,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，隨機(jī)回訪相關(guān)當(dāng)事人傾聽意見訴求，核查處置監(jiān)管執(zhí)法等方面行風(fēng)問題線索224條,。印發(fā)典型案例,，著力提升治理質(zhì)效，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政訴訟糾錯(cuò)案件數(shù)量連續(xù)6年保持遞減,。
　　江蘇市場(chǎng)規(guī)模巨大,，經(jīng)營(yíng)主體超1400萬(wàn)戶。陳琪宏表示：“我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)總局執(zhí)法規(guī)范化工作部署,，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,，在江蘇市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)厚植服務(wù)型執(zhí)法理念，全力營(yíng)造優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境，更好呵護(hù)江蘇經(jīng)營(yíng)主體,?！?/font>