今年以來，江蘇省充分發(fā)揮信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理能力等方面的基礎(chǔ)性作用,，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理深度融合,，全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)到66.3%,，平均問題發(fā)現(xiàn)率提升至34.9%。
　　一,、聚焦監(jiān)管重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，探索創(chuàng)新預(yù)防式監(jiān)管
　　建立健全早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、處置的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管,、從事后處置向事前防范的轉(zhuǎn)變,。
　　一是構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。針對(duì)監(jiān)管中的常見風(fēng)險(xiǎn),，開發(fā)包括一址多企,、一人多企等單一指標(biāo)預(yù)警模型。2023年初,，借助聚類分析等機(jī)器學(xué)習(xí)算法,，開發(fā)上線住所失聯(lián)等綜合指標(biāo)預(yù)警模型。今年以來,，落實(shí)新《公司法》實(shí)繳新規(guī),，開發(fā)畸高注冊(cè)資本、實(shí)繳出資比例過小,、認(rèn)繳出資時(shí)間超過法定期限等預(yù)警模型,。
　　二是組織開展定向抽查檢查。結(jié)合年度工作重點(diǎn),，加大對(duì)住所失聯(lián),、年報(bào)全零申報(bào)、畸高注冊(cè)資本等企業(yè)抽查力度,，對(duì)存在隱患的企業(yè)做到早介入,、早規(guī)范。
　　三是開展多形式預(yù)警提醒服務(wù),。全省多地通過發(fā)送短信,、組織培訓(xùn)、開發(fā)合規(guī)微信小程序等方式，對(duì)預(yù)警企業(yè)實(shí)施定向提醒指導(dǎo),，做到服務(wù)在前,、警示在前，督促企業(yè)及時(shí)履行法定義務(wù),。
　　二,、聚焦多元標(biāo)簽化管理，助力實(shí)施精準(zhǔn)化監(jiān)管
　　構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)注體系,，深入挖掘經(jīng)營(yíng)主體信用屬性,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
　　構(gòu)建多元標(biāo)簽體系,。從行政區(qū)劃,、所屬行業(yè)、許可類型,、榮譽(yù)認(rèn)定,、風(fēng)險(xiǎn)類型等維度，建立不同屬性標(biāo)簽庫,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體“精準(zhǔn)畫像”,，為實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ),。
　　打造規(guī)范管理體系,。太倉市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草的《數(shù)字法人標(biāo)簽編碼規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)被納入江蘇省數(shù)標(biāo)委首批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃清單。通過統(tǒng)一標(biāo)簽用語,、定義,、結(jié)構(gòu)等主要屬性，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽共享共用掃清技術(shù)障礙,。
　　拓展標(biāo)簽多場(chǎng)景應(yīng)用,。通過多標(biāo)簽組合分析，精準(zhǔn)鎖定部門聯(lián)合監(jiān)管的抽查事項(xiàng),、監(jiān)管對(duì)象,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,，為企業(yè)“降壓減負(fù)”,。部分地區(qū)結(jié)合標(biāo)簽信息提供精準(zhǔn)專項(xiàng)服務(wù)，推送典型案例警示,、項(xiàng)目申報(bào)指南等定制化資訊,，打造便民便企服務(wù)圈。
　　三,、聚焦護(hù)航新業(yè)態(tài)發(fā)展,，積極實(shí)踐包容審慎監(jiān)管
　　聚焦不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，給予必要過渡期，以“疏”代“堵”,，指導(dǎo)其及時(shí)糾錯(cuò),，進(jìn)行適度、有效監(jiān)管,。
　　補(bǔ)充“四新經(jīng)濟(jì)”測(cè)算指標(biāo),。將專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè),、科技研發(fā)等數(shù)據(jù)納入信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，健全助力“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指標(biāo)框架,。
　　試點(diǎn)白名單管理模式,。南京、南通等多地結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè),，針對(duì)登記事項(xiàng)、公示信息探索實(shí)行觸發(fā)式監(jiān)管,，未出現(xiàn)觸發(fā)情形則不主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　建立信用懲戒緩沖機(jī)制,。無錫等地對(duì)于信用狀況良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),，優(yōu)先采用責(zé)令改正、批評(píng)教育等方式糾正輕微違法行為,，加強(qiáng)信用懲戒前的告知和指導(dǎo),。

□江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員 柳書潮