來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2024-11-07
編者按
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》以來(lái),,信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作取得開(kāi)創(chuàng)性進(jìn)展,。市場(chǎng)監(jiān)管部門在拓展深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與雙隨機(jī)抽查全面融合、推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)有機(jī)結(jié)合、豐富企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景、強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面取得明顯成效,。本報(bào)今天刊發(fā)北京,、江蘇,、福建、安徽等地的做法,,以饗讀者,。
近年來(lái),,在市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)下,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,在全面歸集信用風(fēng)險(xiǎn)信息,、優(yōu)化完善分類指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,持續(xù)加強(qiáng)分類結(jié)果的多維綜合運(yùn)用,,有效提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和經(jīng)營(yíng)主體信用水平,,取得積極成效。
一,、抓重點(diǎn),,促融合,提升專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管水平
運(yùn)用分類結(jié)果強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。在食品,、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等領(lǐng)域出臺(tái)分級(jí)分類監(jiān)管制度,,把企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果作為量化評(píng)分或定性判定的重要指標(biāo),。比如,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分值與食品安全風(fēng)險(xiǎn)分值融合,,確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,平均每次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)由2022年的2.7項(xiàng)提升至5.5項(xiàng)。
吸收分類指標(biāo)優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,。在網(wǎng)絡(luò)交易,、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立分級(jí)分類指標(biāo)體系,,融入基礎(chǔ)屬性,、經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管執(zhí)法等通用型指標(biāo),,將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的理念和方式拓展至其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。
共享分類信息助力其他領(lǐng)域監(jiān)管。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、人防工程建設(shè)等領(lǐng)域,會(huì)同行業(yè)主管部門建立分級(jí)分類監(jiān)管制度,,將信用風(fēng)險(xiǎn)信息和分類結(jié)果作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo),,實(shí)現(xiàn)分類結(jié)果的共享共用。
二,、抓場(chǎng)景,,促協(xié)同,提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管水平
強(qiáng)化分類結(jié)果在部門聯(lián)合抽查中的運(yùn)用。制定“一業(yè)一查”工作規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),,將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理作為跨部門綜合監(jiān)管的重要機(jī)制,。2022年以來(lái),全省運(yùn)用分類結(jié)果開(kāi)展跨部門聯(lián)合抽查的任務(wù)占比達(dá)97%,,覆蓋32個(gè)政府部門,,聯(lián)合抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)40%。
推進(jìn)分類結(jié)果在觸發(fā)式監(jiān)管中的運(yùn)用,。將“四新經(jīng)濟(jì)”中信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)單獨(dú)建庫(kù),,除投訴舉報(bào)等負(fù)面情形觸發(fā)外,原則上不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,。
創(chuàng)新分類結(jié)果在穿透式監(jiān)管中的運(yùn)用,。在食品、重要工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),將信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況和分類結(jié)果作為事前風(fēng)險(xiǎn)防控和事中精準(zhǔn)監(jiān)管的重要依據(jù),,著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
三、抓激勵(lì),,促發(fā)展,,提升經(jīng)營(yíng)主體信用水平
建立守信正向激勵(lì)機(jī)制。將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果納入“守合同重信用”公示企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系,。將“信用風(fēng)險(xiǎn)低”作為信用合規(guī)示范企業(yè)的培育條件,,在金融、財(cái)政,、稅收等9個(gè)方面實(shí)施30項(xiàng)部門聯(lián)合激勵(lì)措施,。
探索信用積分管理。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)聚焦“首位產(chǎn)業(yè)”,,在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)基礎(chǔ)上,,建立信用積分賦分清單,對(duì)45家信用積分良好的企業(yè),,在安全生產(chǎn)服務(wù),、拓展海外市場(chǎng)等方面給予幫扶。
推行監(jiān)管白名單制度,。綜合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,,在養(yǎng)老服務(wù)、郵政快遞等行業(yè)試點(diǎn)建立白名單,,日常監(jiān)管以非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,,專項(xiàng)檢查以部門聯(lián)合的形式開(kāi)展,營(yíng)造“無(wú)事不擾”的監(jiān)管環(huán)境,。
□安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng) 程 胤