今年以來，各地市場監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題,，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)危害性大、社會(huì)輿論關(guān)注的違法行為,，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。最近,，上海,、江蘇、福建,、北京等地相繼公布了一批典型案例,，本報(bào)選擇其中部分案例請(qǐng)專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析。

嚴(yán)查違反公平競爭和誠信商業(yè)道德行為
　　上海孺子牛環(huán)?？萍加邢薰静徽?dāng)競爭案,。上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在某點(diǎn)評(píng)平臺(tái)開設(shè)5家名為“交大飲水思源甲醛檢測治理中心（交大徐匯店）”“交大飲水思源甲醛檢測治理（上海旗艦店）”“交大飲水思源甲醛檢測治理中心（同濟(jì)大學(xué)店）”“交大飲水思源除甲醛治理甲醛檢測消殺（黃浦店）”“交大飲水思源除甲醛治理裝修甲醛檢測消殺（靜安大寧店）”的店鋪,，在店鋪頂部滾動(dòng)頁面,、詳情頁面、團(tuán)購項(xiàng)目詳情頁面使用上海交通大學(xué)名稱及標(biāo)識(shí),，在店鋪鏈接展示頁面上使用上海交通大學(xué)標(biāo)識(shí)和校門圖片，用于對(duì)外宣傳,。在某直播平臺(tái)將公司賬號(hào)命名為“交大飲水思源環(huán)境中心”,，并將賬號(hào)頭像設(shè)置為上海交通大學(xué)標(biāo)識(shí)。案發(fā)后,，當(dāng)事人已完成某直播賬號(hào)和某點(diǎn)評(píng)平臺(tái)內(nèi)店鋪的整改,，并已自行銷毀印有上海交通大學(xué)相關(guān)標(biāo)識(shí)的工作服、產(chǎn)品標(biāo)簽,。當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定,，構(gòu)成商業(yè)混淆行為。上海市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止上述混淆行為,，并作出罰款10萬元的行政處罰,。
　　上海西夢(mèng)自動(dòng)化科技有限公司等偽造、冒用,、買賣認(rèn)證證書系列案,。崇明區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，依法對(duì)上海西夢(mèng)自動(dòng)化科技有限公司等16家單位進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,，上海西夢(mèng)自動(dòng)化科技有限公司,、上海飛鴿磨料磨具有限公司、江蘇百運(yùn)利化工有限公司等14家涉案當(dāng)事人為區(qū)內(nèi)某專業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱總包公司）的供應(yīng)商,，上海格盛產(chǎn)品檢測技術(shù)有限公司,、嵊泗縣守仁市場營銷策劃工作室為從事認(rèn)證服務(wù)的第三方中介機(jī)構(gòu)。自2022年3月起,，上海西夢(mèng)自動(dòng)化科技有限公司,、上海飛鴿磨料磨具有限公司、江蘇百運(yùn)利化工有限公司等14家單位為了爭取交易的機(jī)會(huì),，通過網(wǎng)絡(luò)以每張一千元至兩千元不等的低價(jià)從上海格盛產(chǎn)品檢測技術(shù)有限公司,、嵊泗縣守仁市場營銷策劃工作室等第三方機(jī)構(gòu)處合計(jì)購入43張?zhí)摷僬J(rèn)證證書，并將網(wǎng)購的虛假認(rèn)證證書冒充合法證書提供給總包公司作為其招投標(biāo)的資質(zhì)證明,。上述當(dāng)事人的行為違反《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條的規(guī)定,，崇明區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人作出合計(jì)罰款17萬元的行政處罰。其中上海格盛產(chǎn)品檢測技術(shù)有限公司銷售假證案因涉嫌構(gòu)成犯罪,，已移送公安機(jī)關(guān)處理,。
　　專家點(diǎn)評(píng)：
　　上海孺子牛環(huán)保科技有限公司不正當(dāng)競爭案違反基本的公平誠信商業(yè)道德原則,，擾亂市場競爭秩序,、侵害消費(fèi)者權(quán)益，損害其他經(jīng)營者利益,。上海西夢(mèng)自動(dòng)化科技有限公司等偽造,、冒用、買賣認(rèn)證證書系列案嚴(yán)重沖擊市場的誠信體系與公平競爭秩序,，這些案件的查辦,，是市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作在落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展方面的積極回應(yīng)和具體體現(xiàn),。

筑牢特種設(shè)備安全紅線
　　揚(yáng)州市某節(jié)能鍋爐廠未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)案,。2024年4月11日，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)案件線索移送函,，對(duì)揚(yáng)州市某節(jié)能鍋爐廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人下達(dá)《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》,，責(zé)令立即停止違法行為,。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的情況下,，從2017年開始陸續(xù)生產(chǎn)銷售“大容小標(biāo)”鍋爐共計(jì)40臺(tái),，涉案金額188.64萬元,，違法所得9.4萬元，待售庫存成品1臺(tái),。當(dāng)事人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定,。2024年8月15日，揚(yáng)州市江都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn),，作出沒收鍋爐1臺(tái)、沒收違法所得9.4萬元,、罰款22萬元的行政處罰,，并將當(dāng)事人涉罪線索移送公安機(jī)關(guān)處理。
　　福建利民電梯工程有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯案,。2024年1月2日,，福建省福清市市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人福建利民電梯工程有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯的違法行為作出沒收違法所得11328元，罰款10萬元的行政處罰,。經(jīng)查,，2023年8月下半月，當(dāng)事人在對(duì)該小區(qū)二期64臺(tái)乘客電梯進(jìn)行半月定期維護(hù)保養(yǎng)時(shí),，未按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),。當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行電梯維保的行為，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定,。福清市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款,、第一款規(guī)定，責(zé)令改正,，并作出行政處罰,。
　　專家點(diǎn)評(píng)：
　　電梯是群眾生活中使用最廣泛的特種設(shè)備之一，按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯對(duì)于保障電梯安全運(yùn)行,、預(yù)防安全事故有著重要作用,。鍋爐作為對(duì)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的特種設(shè)備，一旦發(fā)生問題不僅會(huì)造成人員傷亡,，還可能損壞附近設(shè)備造成二次爆炸或火災(zāi)。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大特種設(shè)備領(lǐng)域執(zhí)法力度,，嚴(yán)查安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為,，筑牢特種設(shè)備安全紅線，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，杜絕安全隱患,，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

嚴(yán)查虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳行為
　　上海周康醫(yī)療器械有限公司作引人誤解的商業(yè)宣傳案,。上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報(bào)線索,，反映當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)以“包治百病”的說辭向老年人銷售“天價(jià)床墊”。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營場所內(nèi)通過統(tǒng)一宣傳講解和產(chǎn)品體驗(yàn)的方式吸引老年人購買治療儀,，主要宣傳講解內(nèi)容為涉案治療儀具有治療糖尿病,、肺癌、高血壓等幾十種疾病的功效,。上述內(nèi)容是對(duì)治療儀醫(yī)療器械注冊(cè)許可證的適用范圍進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳,，違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,，并作出罰款50萬元的行政處罰,。
　　北京新顏興醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司在直播營銷過程中虛假商業(yè)宣傳案。當(dāng)事人在直播過程中對(duì)“薇旖美膠原蛋白”“新膚源膠原蛋白”產(chǎn)品進(jìn)行宣傳時(shí),，多次聲稱該產(chǎn)品“很多明星都在使用”“楊某,、王某某、揚(yáng)某,，所有的明星顏值回春都是因?yàn)榇蛄宿膘矫馈钡葍?nèi)容,，構(gòu)成對(duì)其商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。2024年7月17日,，北京市市場監(jiān)管局依法對(duì)北京新顏興醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司在直播營銷過程中虛假商業(yè)宣傳的違法行為,，作出罰款20萬元的行政處罰。
　　專家點(diǎn)評(píng)：
　　上海周康醫(yī)療器械有限公司作引人誤解的商業(yè)宣傳案中,，當(dāng)事人組織嚴(yán)密,，分工明確，通過“洗腦式”營銷“忽悠”老年人,，使得不少老年人在非理性情況下購買涉案產(chǎn)品,。北京新顏興醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司在直播營銷過程中虛假商業(yè)宣傳案中，當(dāng)事人在直播過程中對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)作夸大或虛假宣傳,，誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費(fèi)者下單,，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。這些案件的查處,，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門維護(hù)市場公平競爭秩序,、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的信心和決心。

□本報(bào)記者 王國明