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三向發(fā)力 打通監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”

來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-07

  今年以來(lái),,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求,,堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步細(xì)化工作部署,、深化治理創(chuàng)新,、增強(qiáng)履職能力、規(guī)范內(nèi)部管理,,在增強(qiáng)執(zhí)行力,、內(nèi)驅(qū)力、戰(zhàn)斗力方面發(fā)力,,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,打通市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”。

規(guī)范流程 增強(qiáng)“執(zhí)行力”
  福建省市場(chǎng)監(jiān)管局編制“實(shí)戰(zhàn)指南”,促進(jìn)監(jiān)管更加規(guī)范,。出臺(tái)《市場(chǎng)主體登記(備案)操作規(guī)程》等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件,,指導(dǎo)廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布“兩化”建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)92份,厘清事權(quán)劃分等事項(xiàng),。編制《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為用語(yǔ)規(guī)范》,,匯編全省《執(zhí)法檢查典型案例庫(kù)(120個(gè))》,供一線(xiàn)執(zhí)法人員參考學(xué)習(xí),。
  同時(shí),,該局探索“監(jiān)管改革”,幫基層減負(fù)增效,。該局于今年試點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化改革,,從檢查對(duì)象選取、檢查方式優(yōu)化,、檢查質(zhì)量提升,、檢查結(jié)果運(yùn)用4個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力,針對(duì)基層反映的檢查任務(wù)重,、企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)重及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的重復(fù)檢查,、頻繁檢查和低效率檢查等問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,。此項(xiàng)改革先在食品領(lǐng)域?qū)嵤?0月1日起,全省市場(chǎng)監(jiān)管所全面推行食品安全監(jiān)管新模式,,擬于11月在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域推開(kāi),。
  此外,該局推行“兩張清單”,,使執(zhí)法更有溫度,。針對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為,該局既按規(guī)定開(kāi)具處罰清單,,又開(kāi)出輔導(dǎo)清單,,截至目前已發(fā)出輔導(dǎo)清單7322張。

上下聯(lián)動(dòng) 增強(qiáng)“內(nèi)驅(qū)力”
  福建省市場(chǎng)監(jiān)管局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由該局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往全省30余個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,,梳理出共性問(wèn)題19個(gè),建立全省682個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所“一所一檔”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。該局建立局所掛鉤聯(lián)系機(jī)制,,省局處室和直屬單位分別掛鉤2至3個(gè)縣(市、區(qū))局的市場(chǎng)監(jiān)管所,,深入了解基層困難,,研究具體幫扶舉措。
  該局還注重發(fā)揮星級(jí)所帶動(dòng)作用,引領(lǐng)全省市場(chǎng)監(jiān)管所爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效,。按照總局的部署高標(biāo)準(zhǔn)建成五星所12家,、四星所54家、三星所105家并召開(kāi)“兩化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、復(fù)制推廣。
  此外,,該局提出15條激勵(lì)舉措,,從優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制、構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛(ài)干部體系等方面入手,,激勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管所干部職工擔(dān)當(dāng)作為,。同時(shí),與省人力資源社會(huì)保障廳共同設(shè)立“全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者”聯(lián)合表彰項(xiàng)目,,32個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所被評(píng)為全省先進(jìn)集體,,46名市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員被評(píng)選為全省先進(jìn)工作者。

強(qiáng)基固本 增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”
  福建省市場(chǎng)監(jiān)管局制定全省市場(chǎng)監(jiān)管巡查監(jiān)管執(zhí)法裝備管理制度,,建設(shè)全省巡查監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施指揮調(diào)度平臺(tái),。省、市,、縣局可通過(guò)平臺(tái)與監(jiān)管所執(zhí)法人員進(jìn)行雙向溝通,、指揮調(diào)度。
  2022年至2023年,,該局撥付省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3080萬(wàn)元,,用于完善監(jiān)管所基礎(chǔ)設(shè)施。2024年至2025年,,安排經(jīng)費(fèi)2400萬(wàn)元,,為全省市場(chǎng)監(jiān)管所配備5G執(zhí)法記錄儀1696臺(tái)及便攜式打印機(jī)、錄音筆等執(zhí)法裝備848套,,進(jìn)一步提升監(jiān)管能力,。
  此外,該局從日常監(jiān)督檢查,、審批服務(wù),、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,,制作檢查執(zhí)法短視頻68個(gè),,為基層執(zhí)法人員提供指導(dǎo)。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)能力提升行動(dòng),,確保全省682名所長(zhǎng)全部參加業(yè)務(wù)輪訓(xùn),。遴選各領(lǐng)域?qū)<?44名,,建立市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)專(zhuān)家?guī)欤瑸榛鶎訄?zhí)法提供咨詢(xún)平臺(tái),。

□本報(bào)記者 陳長(zhǎng)飛