江蘇省張家港保稅區(qū)是特種設(shè)備生產(chǎn)和使用大區(qū),，擁有鍋爐,、壓力容器、壓力管道等六大類特種設(shè)備近3萬(wàn)臺(tái)（套）,。今年以來(lái),，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“保安全 促發(fā)展”總體目標(biāo)，從嚴(yán)從緊強(qiáng)監(jiān)管,，久久為功固基礎(chǔ),，全力護(hù)航保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦隱患防控 專項(xiàng)整治有力度
　　張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)涉?；?、重裝制造行業(yè)集聚特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn),，在近年多輪次整治基礎(chǔ)上，以規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合方式,，持續(xù)深入化工園區(qū),、裝備制造企業(yè)、液化石油氣充裝站等重點(diǎn)場(chǎng)所,，相繼開(kāi)展鍋爐,、起重機(jī)械、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書197份,，發(fā)現(xiàn)和閉環(huán)處置各類隱患766個(gè)，連續(xù)多年保持特種設(shè)備“零事故”紀(jì)錄,。
　　在鍋爐隱患專項(xiàng)整治中,，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)對(duì)轄區(qū)75家企業(yè)共151臺(tái)鍋爐逐臺(tái)核查，有效發(fā)現(xiàn)和閉環(huán)處置部分企業(yè)鍋爐分氣缸及連接蒸汽管道未檢驗(yàn),、導(dǎo)熱油脫氣器未檢驗(yàn),、未辦理特種設(shè)備使用登記等5個(gè)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。
　　張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局秉持預(yù)防為主,、防患未然理念,，在宣教結(jié)合、共管共治上下功夫,，選取化工企業(yè)壓力容器,、商業(yè)綜合體電梯、港口碼頭起重機(jī)等對(duì)象,，相繼開(kāi)展壓力容器爆炸,、電梯困人、起重機(jī)械傷人等特種設(shè)備事故綜合和專項(xiàng)應(yīng)急演練,，取得“以練促防”的實(shí)際效果,。同時(shí)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律規(guī)章,，分行業(yè),、分層級(jí)對(duì)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)。2024年,，已開(kāi)展8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域14批次輪訓(xùn),，線上線下參訓(xùn)人員達(dá)8000人次。

聚焦監(jiān)管創(chuàng)新 智慧執(zhí)法有精度
　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式,，推動(dòng)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型,，是提升特種設(shè)備監(jiān)察水平的必經(jīng)之路。
　　張家港保稅區(qū)是江蘇省首批電梯檢測(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域之一,。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦檢測(cè)主體和使用單位集中反映的待檢電梯存在信息“盲點(diǎn)”,、電梯容易遺漏檢測(cè)等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)力,，全力攻堅(jiān),，創(chuàng)新搭建電梯自行檢測(cè)管理平臺(tái)，納入優(yōu)化檢測(cè)權(quán)限審批,、提前預(yù)警未檢公示,、公平派發(fā)待檢電梯信息等功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢,。在此基礎(chǔ)上,，試行《張家港保稅區(qū)電梯自行檢測(cè)“黑名單”管理制度》，明確電梯檢測(cè)主體涉及的13類違規(guī)檢測(cè)行為及對(duì)應(yīng)懲戒管理措施,，強(qiáng)化檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)管,，營(yíng)造良好檢測(cè)市場(chǎng)秩序。今年以來(lái),，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)電梯自行檢測(cè)管理平臺(tái),，完成檢測(cè)合同審核353份，涉及電梯1298臺(tái)，持續(xù)保持超期未檢測(cè)電梯“零”紀(jì)錄,。
　　針對(duì)轄區(qū)152平方公里范圍內(nèi)有4589臺(tái)在用叉車,、414家使用單位，且木材加工,、物流和碼頭企業(yè)眾多的現(xiàn)狀,，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在前期“顏色賽車化、提醒轎車化,、警示貨車化”的叉車“三化”技防改革取得較好成效的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新推行叉車“無(wú)人機(jī)”監(jiān)管模式，即利用無(wú)人機(jī)高視角,、高機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)域企業(yè)廠區(qū)叉車作業(yè)情況快速巡查掃描，有效發(fā)現(xiàn)無(wú)證作業(yè),、不系安全帶等違規(guī)作業(yè)行為，并進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻記錄完成證據(jù)固定,?！盁o(wú)人機(jī)”監(jiān)管模式不僅打破叉車違規(guī)作業(yè)“發(fā)現(xiàn)難、取證難”問(wèn)題,，還實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率的大幅提升,，可日均巡查企業(yè)50家，工作效能較傳統(tǒng)“鐵腳板”方式提升10倍,。

聚焦人才培養(yǎng) 隊(duì)伍建設(shè)有深度
　　近年來(lái),，面對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備使用單位量大面廣、監(jiān)管“人機(jī)配比”矛盾突出等客觀現(xiàn)實(shí),，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)施策,，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
　　張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察員取證考核,，45周歲以下執(zhí)法人員全覆蓋參與,，持證人數(shù)達(dá)41人（其中A證4人、B證37人）,，占45周歲以下執(zhí)法人員總數(shù)的100%,。完善考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)督促全局形成“敢學(xué),、拼考,、爭(zhēng)優(yōu)”濃厚氛圍，通過(guò)組織監(jiān)察知識(shí)輪訓(xùn),、業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽,、一線帶教指導(dǎo)等活動(dòng)，有效提升監(jiān)管人員依法依規(guī)履職、高效發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患的能力,。張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2022年,、2023年連續(xù)榮獲江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員技能競(jìng)賽個(gè)人二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),，在2024年蘇州市特種設(shè)備安全監(jiān)察人員技能競(jìng)賽中,，獲得個(gè)人二等獎(jiǎng)、團(tuán)體二等獎(jiǎng),。
　　此外,，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)“責(zé)任關(guān)懷安全，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)‘特長(zhǎng)生’”黨建項(xiàng)目,，對(duì)企業(yè)特種設(shè)備管理人員采取“三多”治理形式,，即監(jiān)察人員“多輪次”集中授課、政企聯(lián)動(dòng)“多層級(jí)”隱患排查,、企業(yè)對(duì)標(biāo)“多領(lǐng)域”整改提升,，實(shí)現(xiàn)黨建賦能、錘煉隊(duì)伍,、融合共進(jìn),、保障安全目標(biāo)。

□江蘇省張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記,、局長(zhǎng),，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 樊建兵