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以分類管理護(hù)航經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

來源:中國市場監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-13

  

編者按
  
11月1日,市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管系統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理暨嚴(yán)重違法失信名單管理推進(jìn)會,,對推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和嚴(yán)重違法失信名單管理工作作出部署,,北京、江蘇,、安徽,、福建、江西,、山東,、河南、湖北8個(gè)地方的代表作交流發(fā)言,。本報(bào)今天刊發(fā)江西,、山東加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和湖北、河南加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理工作的做法,,以饗讀者,。

  山東省市場監(jiān)管局錨定“走在前、挑大梁”工作目標(biāo),,深入推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,建成“1+13”“通用+專業(yè)”管理體系,實(shí)現(xiàn)分類結(jié)果在雙隨機(jī)抽查中100%應(yīng)用,,并將分類結(jié)果應(yīng)用于融資服務(wù),,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)營主體獲得感不斷增強(qiáng),。
  強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),,構(gòu)建“一體化+專業(yè)化”工作體系。山東省市場監(jiān)管局將信用風(fēng)險(xiǎn)分類理念滲透至整個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域,,系統(tǒng)性,、集成式推進(jìn)改革落地。
  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志牽頭成立經(jīng)營主體信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,6次召開專題會議,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),,為信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。
  超前謀劃推進(jìn),。在2020年出臺全國首個(gè)省級信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法基礎(chǔ)上,2022年按照市場監(jiān)管總局指導(dǎo)意見,,修訂出臺山東省實(shí)施意見,,確定“通用+專業(yè)”分級分類工作機(jī)制,為信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作提供有效制度保障,。
  完善配套制度,。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測、特種設(shè)備,、網(wǎng)監(jiān)等13個(gè)處室全部出臺專業(yè)領(lǐng)域分類辦法,,分類覆蓋范圍居全國首位。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)各負(fù)其責(zé),、相互配合的信用風(fēng)險(xiǎn)分類工作體系全面建成,。
  聚焦監(jiān)管服務(wù),打造“精準(zhǔn)化+智能化”應(yīng)用場景,。省市場監(jiān)管局將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理作為提升監(jiān)管效能,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),以信用賦能惠企利民,。
  提升監(jiān)管精準(zhǔn)度,。上線新版信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),對全省463.7萬家企業(yè)全部實(shí)施動態(tài)分類,,連續(xù)5年將分類結(jié)果應(yīng)用于“雙隨機(jī),、一公開”抽查,全省平均問題發(fā)現(xiàn)率較分類前提高了33個(gè)百分點(diǎn),。深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用,,近兩年檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域省級監(jiān)督檢查頻次同比下降20%,問題發(fā)現(xiàn)率提高近3倍,;產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域抽查的C,、D類企業(yè)不合格率達(dá)77.67%。
  提高監(jiān)測預(yù)警能力,。篩選18個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測,,完善預(yù)警信息核實(shí)、處置功能,,實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警到后續(xù)分派,、處置的全流程閉環(huán)管理。針對公示信息虛假,、住所失聯(lián)等問題,,建立異常企業(yè)預(yù)警模型。今年將8292家預(yù)警企業(yè)納入省級雙隨機(jī)抽查,問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)65.6%,。
  聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。會同金融機(jī)構(gòu),篩選39萬余家合規(guī)經(jīng)營,、信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)形成“白名單”,,優(yōu)先給予貸款支持。在專利項(xiàng)目申報(bào),、獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持時(shí),支持低信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)享受綠色通道,。探索將信用風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用于市場商戶,,指導(dǎo)開展“信用+市場”試點(diǎn)工作,對信用風(fēng)險(xiǎn)低,、誠信指數(shù)高的商戶給予市場攤位費(fèi)打折減免等優(yōu)惠,。
  堅(jiān)持先行先試,拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類覆蓋面,。省市場監(jiān)管局局務(wù)會第一時(shí)間學(xué)習(xí)市場監(jiān)管總局《關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見》精神,,研究提出山東省實(shí)施意見,細(xì)化落實(shí)措施,、明確責(zé)任分工,。在2023年選取部分市開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2024年進(jìn)一步在全省實(shí)施個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,A,、B、C,、D四類個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)占比分別為3.34%,、62.95%、32.39%,、1.33%,,有效支持差異化監(jiān)管。
  山東省市場監(jiān)管局將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,完善工作機(jī)制,,深化結(jié)果運(yùn)用,著力為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展提供更好信用支撐,。

□山東省市場監(jiān)管局副局長 郭朝波