如今在上海，開一家餐飲店,，只需填一張表,，最快7個(gè)工作日就能辦完所有手續(xù)，經(jīng)營(yíng)主體辦事體驗(yàn)感,、獲得感,、滿意度不斷提升，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。
　　“一張表”的背后,，是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在行風(fēng)建設(shè)中致力于在前端做減法、后端做加法,，加減結(jié)合深化改革,，使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的結(jié)果。
　　今年以來(lái),，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管“一件事”改革,。以開設(shè)餐飲店為例，該局將涉及到的食品經(jīng)營(yíng)許可,、戶外招牌設(shè)置,、消防安全檢查等多個(gè)許可事項(xiàng)整合在一起，申請(qǐng)時(shí)“多表合一”。將原先需要的17份申請(qǐng)材料壓減至2份,，只需提交食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息和戶外招牌圖,。通過(guò)跨部門聯(lián)辦審核服務(wù)，上述全部事項(xiàng)的辦理時(shí)限由42個(gè)工作日最多減至7個(gè)工作日,；申請(qǐng)材料減少88%,，辦理時(shí)限縮減83%。
　　“這樣的減法,，把服務(wù)送到了經(jīng)營(yíng)主體心坎上,，群眾反饋切實(shí)感受到了省心省時(shí)省力?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　為破解市場(chǎng)監(jiān)管中存在的多頭檢查,、重復(fù)檢查等難題,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行“雙隨機(jī)、一公開”新型執(zhí)法模式,，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維,，進(jìn)一步推出“云監(jiān)碼”數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),，各行政執(zhí)法部門在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中制定“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃并生成“云監(jiān)碼”,，企業(yè)掃碼即可了解被抽查的詳細(xì)信息和結(jié)果。所有抽查結(jié)果形成的數(shù)字檔案也會(huì)向社會(huì)公開,?！霸票O(jiān)碼”的推出，讓市場(chǎng)監(jiān)管“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”,，既避免了日常監(jiān)管可能帶來(lái)的擾企問(wèn)題,，又做到了日常監(jiān)管的不缺位。
　　“我們堅(jiān)持審批流程做減法,，服務(wù)過(guò)程做加法,。”該負(fù)責(zé)人介紹,，該局以行風(fēng)建設(shè)為抓手,，確定行風(fēng)建設(shè)工作的12項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，在時(shí)間推進(jìn)上做到季度有安排,、月月有側(cè)重,，在組織架構(gòu)上做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),，在內(nèi)部形成“人人都是窗口”的思想共識(shí),。
　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局始終將服務(wù)理念融入執(zhí)法中，對(duì)企業(yè)開展上門指導(dǎo)、集中約談,、法律宣貫等,，及時(shí)督促糾偏。探索推行案件“回訪”制度,，跟進(jìn)落實(shí)整改情況,。今年上半年，全市市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)案數(shù)和罰沒(méi)款同比下降均超15%,。
　　同時(shí),，該局組建了7個(gè)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位開展全領(lǐng)域全覆蓋調(diào)研指導(dǎo),，聘請(qǐng)19名由社會(huì)各界人士組成的行風(fēng)監(jiān)督員,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、窗口暗訪,、電話回訪等方式,，查找自身工作中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在行風(fēng)建設(shè)工作中靈活運(yùn)用“加減法”思路,，平衡加減尺度,，有效提升了市場(chǎng)監(jiān)管工作的社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn),。

□胡俊華