來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2024-11-15
本報訊 (記者 王國明)根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于推進個體工商戶信用風險分類管理的意見》要求,為確保實現(xiàn)預(yù)期目標,市場監(jiān)管總局近日對推進個體工商戶信用風險分類管理工作作出進一步部署,要求全國市場監(jiān)管部門思想上認識到位、工作上組織到位、措施上落實到位,聚焦重點任務(wù)、創(chuàng)新工作方式,迅速打開良好的工作局面。
市場監(jiān)管總局要求,下大力氣夯實工作基礎(chǔ)。開展個體工商戶信用風險分類管理,數(shù)據(jù)是基礎(chǔ),指標是關(guān)鍵,信息化是保障。這三項工作是確保信用風險分類科學(xué)性、精準性的重中之重,必須下大力氣做好。
抓好個體工商戶信息歸集。各省級市場監(jiān)管部門要切實肩負起信息歸集的主體責任,多措并舉歸集各類個體工商戶信用信息,為精準分類夯實基礎(chǔ)。
要常態(tài)化做好信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作。總局印發(fā)了通用型個體工商戶信用風險分類指標體系,實現(xiàn)全國范圍分類標準的相對統(tǒng)一。各省(區(qū)、市)可以直接使用通用型指標體系開展分類,也可以因地制宜構(gòu)建具有本地特色的指標體系,各業(yè)務(wù)領(lǐng)域還可以結(jié)合通用型指標項,建立具有自身特點的專業(yè)型指標體系,更加精準反映個體工商戶信用風險狀況。
建好個體工商戶信用風險分類功能模塊。總局對個體工商戶信用風險分類管理模塊建設(shè)已經(jīng)作出部署,要求各地按照總局部署要求抓好落實。對于短期內(nèi)不能建設(shè)個體工商戶信用風險分類功能模塊的,可以先用總局系統(tǒng)開展工作。
市場監(jiān)管總局要求,注重結(jié)合提升監(jiān)管效能。開展信用風險分類管理的目的在于優(yōu)化監(jiān)管資源配置,提升監(jiān)管效能,工作中要注重做到“三個結(jié)合”。
要與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合。“雙隨機、一公開”監(jiān)管是信用風險分類最主要的應(yīng)用場景,要將全量個體工商戶信用風險分類結(jié)果動態(tài)推送至“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,根據(jù)個體工商戶信用風險分類結(jié)果制定抽查計劃,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實施差異化、精準化監(jiān)管。
要與專業(yè)領(lǐng)域風險防控相結(jié)合。各地要積極探索利用指標融合、結(jié)果疊加、結(jié)果融合等方式,實現(xiàn)信用風險分類與專業(yè)領(lǐng)域分級分類有效結(jié)合。特別是對于食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全,以及潛在風險大、社會風險高的重點領(lǐng)域,要注重利用好信用風險分類管理手段,強化業(yè)務(wù)協(xié)同,探索建立“通用+專業(yè)”的分級分類監(jiān)管機制,更好地實現(xiàn)重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。
要與信用風險監(jiān)測預(yù)警相結(jié)合。要聚焦監(jiān)管重點難點,從個體工商戶信用風險分類指標體系中選取與信用風險關(guān)聯(lián)度高的重點指標進行監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性風險,要注重對區(qū)域行業(yè)整體信用風險狀況進行科學(xué)研判,及早發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)域和高風險行業(yè),推動監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
市場監(jiān)管總局要求,立足實際勇于創(chuàng)新。個體工商戶信用風險分類管理工作中提出了兩項創(chuàng)新性舉措,一是建立個體工商戶標注體系,為重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點監(jiān)管或服務(wù)對象等個體工商戶設(shè)置多維度、多層次的標注,進一步提升監(jiān)管和服務(wù)的精準度。二是開展個體工商戶信用評價,供有關(guān)部門和單位在提供便利服務(wù)、榮譽獎勵授予、融資信貸扶持等環(huán)節(jié)參考使用。
市場監(jiān)管總局要求,強化運用服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。各級市場監(jiān)管部門要勇于作為、善于作為,找準信用賦能的“小切口”,做好服務(wù)個體經(jīng)濟發(fā)展的“大文章”。積極探索、不斷拓展個體工商戶信用風險分類結(jié)果運用場景。在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,注重參考信用風險分類結(jié)果,積極向有關(guān)部門和單位共享個體工商戶信用風險分類結(jié)果,助力信用風險低的個體工商戶獲得更多政策紅利。