川渝兩地山水相連、歷史同脈,、文化同源,、經(jīng)濟(jì)共生,。近年來，川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門深入落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署,，錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一極一源,、兩中心兩地”的目標(biāo)定位，持續(xù)推動(dòng)川渝兩地經(jīng)營(yíng)主體區(qū)域信用體系建設(shè),，為川渝經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入信用力量,。

強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)
　　立足全局謀一域，抓好一域促全局,。川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷強(qiáng)化“川渝一盤棋”意識(shí),，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題，堅(jiān)持“一體化”推動(dòng),，通過信用信息資源共享,、監(jiān)管機(jī)制共建、社會(huì)信用共治,，推進(jìn)構(gòu)建成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管體系,。堅(jiān)持以區(qū)域信用共建和資源整合利用，共同構(gòu)建區(qū)域信用監(jiān)管“新格局”,，在信用監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互學(xué),、互通、互動(dòng),，積極助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),。

堅(jiān)持“一體化”推動(dòng)
　　川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“彼此賦能、相互成就”的創(chuàng)新發(fā)展理念,，凝聚廣泛共識(shí),、匯聚強(qiáng)大合力、深化務(wù)實(shí)合作,，積極打造川渝地區(qū)信用監(jiān)管“新體系”,，搭建形成川渝地區(qū)信用監(jiān)管體系框架。
　　兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門先后制定《深化川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案》和《深化全方位全鏈條監(jiān)管協(xié)作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化發(fā)展方案》,，簽署加強(qiáng)信用監(jiān)管合作備忘錄和協(xié)議,，在全面歸集經(jīng)營(yíng)主體登記,、監(jiān)管、信用等信息基礎(chǔ)上,，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判、推送機(jī)制,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體信用信息資源共享,、信用修復(fù)結(jié)果同步互認(rèn)。統(tǒng)一兩地企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類同標(biāo)同質(zhì),。聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期、全鏈條信用監(jiān)管一體化發(fā)展的若干措施》,，提出“協(xié)同推進(jìn)信用監(jiān)管信息共享互認(rèn)、協(xié)同健全信用監(jiān)管全鏈條機(jī)制,、協(xié)同創(chuàng)新信用監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景,、協(xié)同構(gòu)建社會(huì)信用共治格局、協(xié)同開展學(xué)習(xí)交流”,，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管一體化發(fā)展具體措施,。
　　重慶、成都市場(chǎng)監(jiān)管局共同印發(fā)《構(gòu)建成渝地區(qū)信用監(jiān)管體系促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，提出“共享,、共建、治”的區(qū)域信用監(jiān)管體系建設(shè)思路,，明確三個(gè)方面九項(xiàng)任務(wù),，涵蓋信息共享公示、事前事中事后全鏈條監(jiān)管,、信用提升,、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容，并建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。四川省資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《深化企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)作助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)框架協(xié)議》,，提出建立兩地企業(yè)信用信息查詢、信用報(bào)告共享機(jī)制,，信用修復(fù),、信用激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，共同打造企業(yè)信用監(jiān)管協(xié)作新通道,。

緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題
　　川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“雙核引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)”,，主動(dòng)融入發(fā)展大局,，找準(zhǔn)定位,，高效履職，積極協(xié)同開展區(qū)域信用監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐,，將信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與各行業(yè)領(lǐng)域信用分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合,，提高監(jiān)管的靶向性和實(shí)效性。
　　探索跨區(qū)域跨部門抽查檢查,。四川省瀘州市與重慶市江津區(qū)兩地市場(chǎng)監(jiān)管局跨區(qū)域開展聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，2023年兩地統(tǒng)籌建立“兩庫(kù)”,，全面梳理聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單,，并根據(jù)不同信用等級(jí)抽取企業(yè)，A級(jí)抽查比例為1%,，B級(jí)抽查比例為2%,，C級(jí)抽查比例為2%，D級(jí)抽查比例為5%,，未定級(jí)的企業(yè)抽查比例為1%,。兩地共抽取29戶經(jīng)營(yíng)主體，檢查中發(fā)現(xiàn)問題9戶,，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄6戶,，作出行政指導(dǎo)3戶。2024年兩地市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同教育部門結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,，對(duì)5戶校外培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合抽查,，檢查中3戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)2戶企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書,。四川省遂寧市,、重慶市潼南區(qū)兩地市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門，開展了跨區(qū)域,、跨部門的“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。
　　建立區(qū)域信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局簽署撤銷冒名登記互相受理備忘錄,，截至2024年10月底，受理撤銷冒名登記申請(qǐng)72件,。四川省遂寧市和重慶市潼南區(qū),、四川省瀘州市和重慶市江津區(qū)等地的市場(chǎng)監(jiān)管局彼此建立了信用修復(fù)互辦機(jī)制。
　　提升區(qū)域信用監(jiān)管協(xié)同效能,。成渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體除名標(biāo)準(zhǔn),，同步實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體除名制度。截至2024年10月底，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)7646戶經(jīng)營(yíng)主體作出除名處理,。四川省廣安市市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《嚴(yán)重違法失信名單管理操作規(guī)程》,，統(tǒng)一兩地列嚴(yán)流程及標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建跨區(qū)域信用聯(lián)合懲戒新局面,。廣安市與渝北區(qū)還制定了跨區(qū)域《餐飲服務(wù)信用合規(guī)指引》,，將“信用”嵌入餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí),。

講好“雙城記”故事
　　川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)區(qū)域年報(bào)工作同頻部署,、同標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)川渝兩地企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類同標(biāo)同質(zhì),。
　　建立年報(bào)四同服務(wù)機(jī)制,。重慶市、成都市,、德陽(yáng)市,、廣安市、眉山市,、資陽(yáng)市等六地共同印發(fā)《關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)報(bào)送2023年度年報(bào)的通告》,，構(gòu)建年報(bào)“部署同步、工作同標(biāo),、宣傳同享、監(jiān)測(cè)同質(zhì)”的四同服務(wù)機(jī)制,，共同推進(jìn)年報(bào)指南,、質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、疑難問題解答,、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)審核標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)規(guī)范建設(shè),，實(shí)現(xiàn)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)全程線上年報(bào)。
　　推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類同標(biāo)同質(zhì),。川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系（川渝）》,，通過融合各部門與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，形成一套包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo),、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)和75個(gè)三級(jí)指標(biāo)在內(nèi)可不斷優(yōu)化迭代的川渝通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo),。突出重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域分類分型設(shè)置賦分規(guī)則，聚焦?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)大,、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大賦分比例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,。截至2024年10月底,，已實(shí)現(xiàn)川渝兩地393萬(wàn)家企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理同一標(biāo)準(zhǔn)、同一評(píng)價(jià),。
　　川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局立足信用監(jiān)管職能,，聚焦信用監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域,，積極參與和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加大兩地在信用承諾,、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等事前事中事后全鏈條全環(huán)節(jié)合作力度,，建成區(qū)域內(nèi)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。川渝兩地打破區(qū)域限制，開展區(qū)域信用提升行動(dòng),，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本,。引導(dǎo)兩地企業(yè)樹立“信用資產(chǎn)”意識(shí)，加快形成“知信,、守信,、用信、增信”的社會(huì)氛圍,。堅(jiān)持建設(shè)和發(fā)展良好的信用環(huán)境,，助推兩地市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu),。

□四川省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng) 黃 俊