近年來,，山東省濱州市市場監(jiān)管局貫徹落實數(shù)字政府建設要求,，以強化電子數(shù)據(jù)取證在監(jiān)管執(zhí)法中的運用為切入點，“建、研,、用”一體化加強“數(shù)字執(zhí)法”能力建設，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全程電子化,，數(shù)字執(zhí)法辦案能力不斷提升,，保障嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年10月11日,，全國市場監(jiān)管“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動中期推進會在濱州市召開,，市場監(jiān)管數(shù)字執(zhí)法“濱州實踐”為各級市場監(jiān)管部門提供了有益參考。

爭取全國領先,，探索電子數(shù)據(jù)取證有效路徑
　　破冰先行,，創(chuàng)建電子取證實驗室。我局以“全國領先”為定位,，秉承“滿足需求,、分期建設、提升效率”原則,，高標準建成投入使用市級電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室,，執(zhí)法手段由傳統(tǒng)單一向信息化、科技化,、便捷化轉變,，成功打造山東省市場監(jiān)管電子取證人才培訓基地、監(jiān)管執(zhí)法技術創(chuàng)新應用基地,。
　　數(shù)據(jù)上云,，搭建可視化指揮平臺。搭建全市系統(tǒng)數(shù)字執(zhí)法可視指揮調(diào)度平臺,，購置先進5G執(zhí)法記錄儀配發(fā)基層,，配置網(wǎng)絡專線、政務云服務器，執(zhí)法記錄儀視頻實時回傳,、云端存儲,，實現(xiàn)執(zhí)法辦案遠程指揮調(diào)度、智能管控,。
　　場景落地,，擴建系統(tǒng)功能性模塊。在執(zhí)法辦案系統(tǒng)（山東版）上
　　擴展電子數(shù)據(jù)取證模塊,，開放電子數(shù)據(jù)取證設備接口,，在全國率先實現(xiàn)取證設備與辦案系統(tǒng)的無縫對接、深度融合,，案源登記,、立案取證、案件審核等一號通辦,、全程網(wǎng)辦,。

聚焦標準規(guī)范，夯實高質(zhì)量執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐
　　實踐總結,，率先制定電子數(shù)據(jù)取證工作指南,。我局根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，經(jīng)各方專家多次討論審議,，在全省系統(tǒng)率先出臺《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認定暫行規(guī)定》,，創(chuàng)造性解決市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)提取、審查,、認定中的突出問題,。
　　標準引領，牽頭制定全國執(zhí)法取證暫行規(guī)定,。積極推動和承擔電子數(shù)據(jù)取證標準制定,，被市場監(jiān)管總局確定為《市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》全國兩個先期試點之一。牽頭承擔全國《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》研制任務,，今年4月在全系統(tǒng)發(fā)布實施,。
　　過程管控，系統(tǒng)制定嚴格規(guī)范執(zhí)法工作制度,。建立案卷管理規(guī)定,、取證實驗室保密制度、取證人員行為準則等配套制度,，明確案卷管理,、設備使用、取證行為等關鍵環(huán)節(jié)標準規(guī)范,。出臺《加強市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》,，研究制定18項具體措施,，確保從源頭上提高執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量。

突出實效實戰(zhàn),，推進數(shù)字執(zhí)法多維場景應用
　　全面應用,，推動執(zhí)法平臺落地。建立統(tǒng)籌管理,、實時溝通,、定期核對工作機制，實現(xiàn)信息錄入,、公示,、查詢和統(tǒng)計“一個平臺處理”。為一線執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法終端,，實現(xiàn)全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺移動執(zhí)法功能落地應用。全市市場監(jiān)管執(zhí)法人員賬號激活率,、掌上執(zhí)法應用率,、全流程網(wǎng)辦率均達100%。
　　深度分析,，精準賦能提升執(zhí)法辦案效能,。在全市配置使用數(shù)據(jù)存儲與分析管理系統(tǒng)、市場違法信息預警平臺,。針對執(zhí)法辦案場景,，集成常用法律條款檢索功能，自動關聯(lián)違法行為與處罰條款,，推動線索挖掘,、類案推薦、風險預警,，實現(xiàn)智慧監(jiān)測,、協(xié)同監(jiān)管、綜合執(zhí)法,。
　　精兵實戰(zhàn),，打造“電子取證”數(shù)字執(zhí)法品牌。組建電子取證專業(yè)隊伍,，在日常執(zhí)法辦案中配備電子數(shù)據(jù)取證人員,，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)取證理念、專業(yè)知識,、技術手段與執(zhí)法實踐相結合,。目前，已運用電子數(shù)據(jù)取證技術查辦案件110余件,，協(xié)助總局,、省局及其他地市取證分析10余次,，擦亮了濱州“電子取證”數(shù)字執(zhí)法品牌。

□山東省濱州市市場監(jiān)管局黨組書記,、局長 王 兵