2024年3月,，在民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中,，江蘇省常熟市市場監(jiān)管局查處蘇州天運(yùn)品牌管理有限公司商業(yè)混淆案，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，作出沒收涉案服裝、罰款5萬元的行政處罰?！蹂?婧/攝

　　今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)危害性大,、社會(huì)輿論關(guān)注的違法活動(dòng)，綜合運(yùn)用市場監(jiān)管工具箱,，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，著力解決人民群眾急難愁盼問題，化解和防范市場風(fēng)險(xiǎn),，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感?，F(xiàn)選取部分典型案件請專家進(jìn)行評析，以達(dá)到“查辦一案,、震懾一批,、警示一片”的效果。

堅(jiān)持源頭治理

　　廣東童友衛(wèi)生用品有限公司生產(chǎn)品名為清芯觸感“Pannpoers”等系列紙尿褲,、學(xué)步褲,，與寶潔公司“Pampers”幫寶適清新幫紙尿褲、拉拉褲的外包裝裝潢在配色,、圖案設(shè)計(jì),、形狀及排列組合上相似，足以引人誤認(rèn)為與寶潔公司存在特定聯(lián)系。該紙尿褲,、學(xué)步褲外包裝袋上的商標(biāo)名稱“Pannpoers”和圖樣與寶潔公司“Pampers”注冊商標(biāo)在字母構(gòu)成,、讀音及整體效果、配色上近似,，容易導(dǎo)致混淆，構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,、沒收涉案產(chǎn)品和罰款60萬元的行政處罰。
　　專家評析：當(dāng)事人為追求利潤,，以混淆的方式,，誤導(dǎo)嬰幼兒父母，認(rèn)為其生產(chǎn)的紙尿褲,、學(xué)步褲是寶潔公司產(chǎn)品,，侵犯寶潔公司合法權(quán)益。本案的辦理堅(jiān)持源頭治理,，重點(diǎn)聚焦嬰幼兒產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)廠家傍名牌、搭便車等違法行為,，以督促當(dāng)事人整改到位來提高執(zhí)法效能,，有利于保護(hù)嬰幼兒品牌行業(yè)信譽(yù)和品牌商譽(yù)，守護(hù)嬰幼兒健康成長,。

嚴(yán)查“包治百病”

　　上海周康醫(yī)療器械有限公司吸引老年人到其經(jīng)營場所體驗(yàn)可喜安電位溫?zé)嶂委焹x,，通過“上課”的模式，宣傳其銷售的該治療儀具有治療神經(jīng)性疾病,、糖尿病,、肺癌、高血壓等疾病的功能,。當(dāng)事人不能提供相關(guān)證據(jù)證明宣傳內(nèi)容的真實(shí)性,，該治療儀實(shí)際并不具有治療上述疾病的功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳的行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,、罰款50萬元的行政處罰。
　　專家評析：當(dāng)事人打著“包治百病”旗號向老年人兜售可喜安電位溫?zé)嶂委焹x,，利用老年人的情感需求,，通過假意關(guān)懷乘虛而入，借機(jī)推銷產(chǎn)品,。本案的辦理堅(jiān)持監(jiān)管為民理念,，積極主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉老虛假宣傳違法行為，加大處罰力度,，既讓不法商家認(rèn)識到“黑心錢”不能賺,，又守護(hù)了老年人的身心健康和錢袋子，讓老年人樹立科學(xué)的醫(yī)療理念,，提高辨別能力,，守護(hù)最美夕陽紅。

快速嚴(yán)厲打擊

　　江西省九江市福鑫柏健品牌管理有限公司通過免費(fèi)測血糖,、測血壓,、泡腳等方式吸引中老年人至其經(jīng)營場所，以講座的方式講解,、介紹其銷售的“澳新康”氨糖軟骨素鈣片,、“福鑫柏健”膠原蛋白肽特殊膳食，宣傳上述產(chǎn)品具有消除關(guān)節(jié)疼痛,、阻斷炎癥發(fā)展,、修復(fù)受損滑膜和軟骨等藥用功能。當(dāng)事人銷售的“澳新康”氨糖軟骨素鈣片為保健品,，“福鑫柏健”膠原蛋白肽特殊膳食為食品,，均不具有藥用功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,、沒收違法所得13920元和罰款20萬元的行政處罰。
　　專家評析：當(dāng)事人利用老年人信息不對稱,、辨別力判斷力較低的特點(diǎn),，銷售不具有藥用功能的食品、保健品,，卻號稱具有藥用功能侵害老年人合法權(quán)益,。本案的辦理堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的理念,，通過暢通舉報(bào)渠道獲取線索來源，在群眾積極配合下開展執(zhí)法,，快速嚴(yán)厲打擊違法行為,，守護(hù)家庭和睦幸福，讓食品,、保健品真正“助老”不“坑老”,。

執(zhí)法與普法并行

　　河北省棗強(qiáng)縣德會(huì)體育用品經(jīng)營部利用電視播放PPT課件，宣傳麗富健多功能家用鍛煉器和麗富健按摩啫喱可以用來降血壓,，排除脂肪垃圾,，治療咳嗽,、便秘、靜脈曲張等疾病,。麗富健多功能家用鍛煉器是一款普通家用鍛煉器,，非醫(yī)療器械；麗富健按摩啫喱是一款普通化妝品,。這兩款產(chǎn)品均未標(biāo)明有治療疾病的作用,，當(dāng)事人無法提供宣傳內(nèi)容的證明材料，存在虛假宣傳行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,、罰款50萬元的行政處罰。
　　專家評析：當(dāng)事人以電視播放PPT課件方式,，宣講麗富健多功能家用鍛煉器和麗富健按摩啫喱的功能，誤導(dǎo),、欺騙老年人這兩款產(chǎn)品可以治療疾病,。本案的辦理堅(jiān)持執(zhí)法與普法并行，以面對面方式進(jìn)行普法宣傳,，用通俗易懂的語言向現(xiàn)場老年人講解相關(guān)知識和法律法規(guī),，獲取老年人理解和支持，取得當(dāng)事人關(guān)鍵違法證據(jù),，有效打擊針對老年人虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為,。

護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展

　　安徽省池州市貴池區(qū)中萱書店在經(jīng)營場所內(nèi)，以宣傳海報(bào),、宣傳牌等方式對其經(jīng)營的教輔書籍作宣傳,，宣傳內(nèi)容為“教育部推薦使用”“教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心指定”等。當(dāng)事人不能提供“教育部推薦使用”“教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心指定”等宣傳內(nèi)容的證明材料,，構(gòu)成虛假宣傳行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、罰款5000元的行政處罰,。
　　專家評析：虛構(gòu)教輔書籍相關(guān)師資信息,、夸大曾獲得的榮譽(yù)、杜撰品牌影響力會(huì)增加教輔書籍銷量,。當(dāng)事人通過制作宣傳海報(bào)虛構(gòu)教輔書籍的推薦單位,，欺騙誤導(dǎo)廣大學(xué)生及學(xué)生家長。本案的辦理堅(jiān)持以學(xué)生為本,，切實(shí)規(guī)范教輔書籍銷售企業(yè)宣傳行為,，以反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法護(hù)航教輔書籍行業(yè)健康發(fā)展。

堅(jiān)持“露頭就打”

　　海南省屯昌楓木瑞木健康管理中心以免費(fèi)體驗(yàn)按摩椅的方式,，吸引中老年人進(jìn)入其經(jīng)營場所,，通過集中講課推銷保健食品，宣傳其銷售的保健食品可以治療失眠、便秘,、慢性醫(yī)療綜合征,、神經(jīng)衰弱等未經(jīng)科學(xué)論證的內(nèi)容。當(dāng)事人無法提供宣傳內(nèi)容的證明材料,，存在虛假宣傳行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、罰款20萬元的行政處罰,。
　　專家評析：當(dāng)事人利用老年人關(guān)注健康的觀念,，以上課“洗腦”的方式對其銷售的保健食品功能作虛假和引人誤解的宣傳，誘導(dǎo)老年人大量購買保健食品,，損害老年人合法權(quán)益,。本案的辦理堅(jiān)持“露頭就打”的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，在加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法中深挖保健食品虛假宣傳違法行為,，充分發(fā)揮職能作用維護(hù)公平競爭市場秩序,，保護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。

快速打擊處置

　　安徽省寧國市苗王蛇寶酒酒業(yè)銷售四店在寧國市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，以贈(zèng)送大米的方式吸引農(nóng)村老年人到其經(jīng)營場所參加“苗王蛇寶”酒宣講會(huì),，宣傳“苗王蛇寶”酒具有疾病治療功能。該款白酒既非藥品,，亦非保健食品,，不具有疾病治療功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳行為,。市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,、罰款1萬元的行政處罰。
　　專家評析：當(dāng)事人通過贈(zèng)送禮品等方式,，向老年人宣傳養(yǎng)生酒,，夸大產(chǎn)品功效，誘導(dǎo)老年人高價(jià)購買,，侵害老年人合法權(quán)益,。本案的辦理堅(jiān)持以保障老年人權(quán)益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村老年人群體,，對涉及農(nóng)村地區(qū),、農(nóng)村老年人的虛假宣傳等違法行為快速打擊快速處置，讓更多農(nóng)村老年人享受幸福晚年生活,。

□本報(bào)記者 王國明