市場(chǎng)監(jiān)管文化是市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)在的價(jià)值取向和精神凝練,，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門外在的社會(huì)認(rèn)知和形象詮釋,。筆者以新時(shí)代背景下西安纖維紡織品監(jiān)督檢驗(yàn)所（以下簡(jiǎn)稱纖檢所）在市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)的探索和實(shí)踐為例，就基層市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)要求,、主要問(wèn)題以及路徑創(chuàng)新,、成效進(jìn)行研究和探討。

一、新時(shí)代對(duì)文化建設(shè)的要求
　　文化不僅反映著特定階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和價(jià)值訴求,，同時(shí)按照自身的規(guī)律不斷進(jìn)行傳承,、發(fā)展和革新。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征,。作為現(xiàn)代政府三大經(jīng)濟(jì)職能之一，市場(chǎng)監(jiān)管能夠有力地維護(hù)市場(chǎng)秩序,，凈化市場(chǎng)環(huán)境,，支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。
　　市場(chǎng)監(jiān)管文化體現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管履行職責(zé)的全過(guò)程,，承載著政府公信力和執(zhí)行力。深化市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),，有利于推進(jìn)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。因此，基層市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)應(yīng)圍繞人民而謀劃而推進(jìn),，強(qiáng)化監(jiān)管為民理念,。

二、基層文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
　　群眾期待度高,。在新時(shí)代背景下,，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)從物質(zhì)需要變?yōu)樯钇焚|(zhì)和精神追求，不僅加大了基層市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的難度,，也使人們對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管文化的要求和期望越來(lái)越高,。
　　部門協(xié)同性弱?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全,、營(yíng)商環(huán)境、權(quán)益保護(hù)等工作,，均是全社會(huì)高度關(guān)注的政策議題,，需要與其他部門深化協(xié)作。因此,，市場(chǎng)監(jiān)管文化融合了不同的價(jià)值觀念,、思維模式、群體性格,。如何加強(qiáng)各部門之間的交流協(xié)作,，最大限度發(fā)揮監(jiān)管職能，弱化職責(zé)不清的困境,，也成為市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)必須要解決的問(wèn)題,。
　　干部動(dòng)力不足,。文化的主體是人，市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)的主力也是人,?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門作為最貼近經(jīng)營(yíng)主體、貼近消費(fèi)者,、貼近人民群眾的政府部門,，干部的言行舉止代表著執(zhí)法人員、人民公仆的形象,，直接關(guān)系著市場(chǎng)監(jiān)管文化的建設(shè),。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深化，監(jiān)管職能不斷延伸細(xì)化,，迫切需要轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),、提高履職能力。

三,、以“1+3+5”模式加強(qiáng)文化建設(shè)的路徑
　　纖檢所堅(jiān)持以黨建為中心,，服務(wù)市場(chǎng)、企業(yè),、消費(fèi)者三大對(duì)象,，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,、強(qiáng)監(jiān)管,、嚴(yán)執(zhí)法、爭(zhēng)一流”五項(xiàng)目標(biāo),，探索形成了市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)“1+3+5”模式,。
　　（一）圍繞“一個(gè)中心”,，夯實(shí)基層市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)根基
　　纖檢所堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，突出重點(diǎn)工作，聚焦主責(zé)主業(yè),，推動(dòng)支部黨建工作與棉花公檢業(yè)務(wù)工作深度融合，打造“3+”黨建品牌,，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層市場(chǎng)監(jiān)管文化鑄魂,。
　　“支部+小組模式”強(qiáng)組織文化。在新疆公檢現(xiàn)場(chǎng),、五家渠省際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨小組,，嚴(yán)格組織生活制度。通過(guò)創(chuàng)建“黨員活動(dòng)室”,、構(gòu)建“黨員之家”,、指定聯(lián)絡(luò)員等方式,，推動(dòng)公檢工作順利開展。
　　“黨建+網(wǎng)絡(luò)模式”興學(xué)習(xí)文化,。常態(tài)化在線開展“流動(dòng)黨員講黨課,，聯(lián)系實(shí)際促業(yè)務(wù)”“三方技術(shù)合作交流”“一對(duì)一傳幫帶”等特色黨建活動(dòng)，打破地域限制,，共商技術(shù)難題,，共過(guò)組織活動(dòng)。
　　“黨員+崗位模式”促實(shí)干文化,。通過(guò)支部帶黨員,、黨員帶團(tuán)隊(duì)模式，以“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員”為目標(biāo),，開展主題黨日、交流研討等活動(dòng),，帶動(dòng)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。
　　（二）服務(wù)“三個(gè)對(duì)象”,，發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)優(yōu)勢(shì)
　　夯實(shí)纖維制品監(jiān)管基礎(chǔ),，打造創(chuàng)新文化。推動(dòng)發(fā)布《西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作的意見》,，建立健全纖維制品全鏈條監(jiān)管服務(wù)體系,，探索建立西安地區(qū)纖維制品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管模式，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益,。
　　發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),，拓寬助企文化。建立“紡織產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)”,，提供纖維制品全產(chǎn)業(yè)鏈全流程免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),。組織全市42家校服企業(yè)開展專題培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量控制能力,。以“增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)”為主題,，走進(jìn)西安SKP、陜西融通軍民服務(wù)社購(gòu)物中心等,，進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),，增強(qiáng)商場(chǎng)質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,。
　　廣泛宣傳普及消費(fèi)常識(shí),，深化消費(fèi)文化。以“主題黨日”“雙報(bào)到雙評(píng)議”“3·15”等活動(dòng)為載體,，深入社區(qū),、學(xué)校等,，宣貫紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)。發(fā)揮共青團(tuán)中央“全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗”作用,，建立纖維制品袖珍科普館,，通過(guò)舉辦實(shí)驗(yàn)室開放日、纖維制品質(zhì)量安全“進(jìn)校園”等活動(dòng),，增強(qiáng)群眾自我鑒別意識(shí)和消費(fèi)信心,。
　　（三）聚焦“五大主旨”,，提升基層市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)效能
　　轉(zhuǎn)作風(fēng),，注重內(nèi)外兼修。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，將文化建設(shè)納入支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,，并將作風(fēng)建設(shè)列為目標(biāo)考核專項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)表彰先進(jìn)典型,、激勵(lì)創(chuàng)新實(shí)干,。
　　樹形象，堅(jiān)持人民至上,。堅(jiān)持以人民為中心,，開通業(yè)務(wù)大廳專線電話。建立西安纖維制品質(zhì)量安全服務(wù)平臺(tái),，提供可視化指導(dǎo)和幫助,。
　　強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建多維守護(hù),。聯(lián)合各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)常態(tài)化開展市場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽查,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全流程、區(qū)域全覆蓋,、市場(chǎng)全方位監(jiān)管,。
　　嚴(yán)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力,。與市綜合執(zhí)法支隊(duì)建立聯(lián)合執(zhí)法模式,，有效保障西安地區(qū)纖維制品質(zhì)量安全。
　　爭(zhēng)一流,，聚焦科技創(chuàng)新,。聯(lián)合西安交大,、陜西紡院,，推動(dòng)解決國(guó)產(chǎn)大容量棉花測(cè)試儀,、全自動(dòng)纖維定量分析儀、間位對(duì)位芳綸混合物定量分析等“卡脖子”工程,。通過(guò)二維碼技術(shù),，讓紡織產(chǎn)品“質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”,。

四,、“1+3+5”模式的成效
　　（一）以文鑄魂,，化傳統(tǒng)為特色,，工作亮點(diǎn)異彩紛呈
　　纖檢所被西安市委、市政府授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào),，其聯(lián)動(dòng)專建視頻連線,、創(chuàng)建流動(dòng)黨員管理新模式被納入中纖中心《在棉花公證檢驗(yàn)中加強(qiáng)黨建工作典型案例匯編》，所支部被評(píng)為市局“一類”黨組織,、“五星級(jí)”黨支部,。
　　（二）以文聚力,，化模糊為清晰,，服務(wù)效能持續(xù)提升
　　推動(dòng)出臺(tái)西安市《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校服管理工作的通知》,召開西安市近十年來(lái)首次集“政產(chǎn)學(xué)研用”于一體的“強(qiáng)監(jiān)管、促服務(wù),、提品質(zhì)”校服交流會(huì),，在全市各區(qū)縣建立纖維制品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)工作站，加快形成服裝質(zhì)量安全多元共治格局,。
　?。ㄈ┮晕幕耍粍?dòng)為主動(dòng),，干部能力有效提升
　　近年來(lái),，該所1人被評(píng)為西安市市級(jí)勞動(dòng)模范，1人獲得中消協(xié)“2023消費(fèi)維權(quán)年度人物事跡提名”榮譽(yù),，其“棉花公證檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)”被西安勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)評(píng)為“西安市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果”,，科普短視頻《服裝王國(guó)的“身份證”》榮獲“西安市職工科普短視頻大賽”三等獎(jiǎng)，《纖“微”世界》榮獲“西安市科學(xué)實(shí)驗(yàn)展演大賽”優(yōu)秀獎(jiǎng),。

□陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局 殷 歌