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守護(hù)民生 執(zhí)法維序 護(hù)企見(jiàn)效

來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-26

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  近年來(lái),浙江省義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)守“守護(hù)民生”“執(zhí)法維序”“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作定位,,持續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為打擊懲治力度,,著力打造一支統(tǒng)一、權(quán)威,、廉潔,、高效的執(zhí)法隊(duì)伍,充分展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)干和擔(dān)當(dāng),。近3年來(lái),,查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件8857起,案件數(shù),、大要案數(shù),、罰沒(méi)款、移送案件數(shù)均居全省縣(市,、區(qū))前列,,先后榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士集體榮譽(yù)、“中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)”管理獎(jiǎng),,連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)查處侵權(quán)盜版案件有功單位,。

堅(jiān)持舉旗亮劍 樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威
  打造一個(gè)執(zhí)法品牌。根據(jù)義烏實(shí)際,,在對(duì)各領(lǐng)域,、各行業(yè)、各區(qū)域的執(zhí)法需求進(jìn)行深入了解的基礎(chǔ)上,,由行政執(zhí)法隊(duì)牽頭制定出臺(tái)《“義凈2024”綜合執(zhí)法行動(dòng)方案》,,構(gòu)建“2+6+N”執(zhí)法體系,打造市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“義凈”綜合執(zhí)法品牌,,助力優(yōu)化義烏營(yíng)商環(huán)境,。
  組織一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以“鐵拳”亮劍”兩大綜合執(zhí)法行動(dòng)為核心,,以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量,、藥械安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)6大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法為主線,統(tǒng)籌開(kāi)展全局執(zhí)法行動(dòng)6項(xiàng),、轄區(qū)特色執(zhí)法行動(dòng)16項(xiàng),。今年以來(lái),開(kāi)展巴黎奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、醫(yī)療美容行業(yè)整治,、打擊整治網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為、玩具行業(yè)專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,營(yíng)造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境,。
  查辦一批典型案例。今年以來(lái),,全局共立案查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類違法案件2767起,,其中大要案837起,多起案件入選省級(jí),、金華市級(jí)典型案例,,對(duì)教育、規(guī)范,、凈化市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,,產(chǎn)生良好社會(huì)影響。其中今年已有4起案件入選省局典型案例匯編,、2起案件入選省局專項(xiàng)行動(dòng)典型案例,,1起案件入選省局執(zhí)法能力提升案例演講競(jìng)賽優(yōu)秀案例。
  2022年至2023年,,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局收到多起涉及同個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的汽車消費(fèi)投訴,,反映某品牌4S店未按時(shí)交車,合同存在霸王條款等,。在消費(fèi)調(diào)解過(guò)程中,,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)4S店涉嫌利用格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)訴轉(zhuǎn)案程序,,對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查,。后經(jīng)調(diào)查,查實(shí)4S店使用格式條款合同免除銷售方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,,同時(shí)排除消費(fèi)者的合法權(quán)利。該局依法對(duì)4S店利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為作出罰款16萬(wàn)元的行政處罰,,該案件入選市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年“守護(hù)消費(fèi)”典型案例,。

堅(jiān)持打假治劣 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
  義烏是建設(shè)在市場(chǎng)上的城市,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是義烏市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的基石,,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是義烏市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)的工作重點(diǎn),。歷年來(lái),義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局秉承“小打小繁榮、大打大繁榮”的原則,,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,,每年查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件約占全年案件總數(shù)的三分之一。2024年,,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件725起,,罰沒(méi)款1584.58萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)35起,。
  統(tǒng)籌提級(jí),。2020年,義烏合并市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市雙打辦,,進(jìn)一步健全跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局自整合組建以來(lái),率先在全省建立商標(biāo),、專利,、版權(quán)“三權(quán)一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)義烏市域內(nèi)查處專利,、版權(quán)案件從無(wú)到有的突破,,目前也仍是全省唯一一個(gè)行使版權(quán)執(zhí)法職權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門。
  協(xié)同提效,。完善司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,,與公安機(jī)關(guān)簽訂合作備忘錄,建立聯(lián)絡(luò)員工作制度,,設(shè)立駐市場(chǎng)監(jiān)管警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,。建立行刑銜接案件“雙報(bào)”機(jī)制,案件同步通報(bào)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),,打造行政刑事司法保護(hù)立體網(wǎng)絡(luò),。
  共治提能。成立全國(guó)首個(gè)保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì),,搭建“聯(lián)絡(luò)企業(yè),、溝通信息、聯(lián)手打假,、扶優(yōu)護(hù)牌”的維權(quán)平臺(tái),。目前,義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)共有會(huì)員單位136家,,涵蓋國(guó)內(nèi)外知名品牌215個(gè),,在政企協(xié)作、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用,。
  2023年11月29日,,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)出動(dòng)20余名執(zhí)法人員,,成功查獲一起生產(chǎn)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品案。該案已在浙江義烏,、廣東佛山,、廣東廣州、湖南衡陽(yáng)等地查獲生產(chǎn)窩點(diǎn)1處,、銷售窩點(diǎn)4處,、包材窩點(diǎn)1處,抓獲犯罪嫌疑人9人,,查扣仿冒“ROLEX”等名牌手表的成品11.6萬(wàn)余只,,半成品、表盤,、機(jī)芯,、表帶1.1萬(wàn)余件,涉案金額超8000萬(wàn)元,,是近年來(lái)義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局查獲的涉案金額最大的侵權(quán)案件,,成功入選市場(chǎng)監(jiān)管總局“鐵拳”行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

堅(jiān)持依法治網(wǎng) 護(hù)航電商發(fā)展
  突出事前輔導(dǎo),、規(guī)范引導(dǎo),。聯(lián)合公安局、人社局,、稅務(wù)局等10個(gè)單位成立全市首批“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)站”,,發(fā)布《義烏市“清廉網(wǎng)商”合規(guī)經(jīng)營(yíng)公約》,號(hào)召全市電商行業(yè)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,,共同營(yíng)造健康有序的電商環(huán)境,。建立“綠色直播間”梯度培育庫(kù),目前已排摸入庫(kù)“綠色直播基地”1個(gè),,市級(jí)“綠色直播間”10家,,超千萬(wàn)規(guī)模直播間10個(gè),超千萬(wàn)直播消費(fèi)品牌22個(gè),,培育“新秀主播”48名,。
  強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)、智慧監(jiān)管,。聚焦網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老詐騙,、食品安全、兒童和學(xué)生用品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,,加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)力度,,運(yùn)用國(guó)家五級(jí)貫通系統(tǒng)和浙江省公平在線系統(tǒng),共計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)線索4024條,,立案769條,,合規(guī)指導(dǎo)1576條,經(jīng)核實(shí)不屬于違法行為192條,,經(jīng)營(yíng)異常1335條,,移送15條,調(diào)查中137條,,閉環(huán)率100%,。此外,落實(shí)義烏市重點(diǎn)平臺(tái)(chinagoods,、義烏購(gòu))主體責(zé)任,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,提高自我監(jiān)測(cè),、自我管理能力,,下架相關(guān)商品8400余件。
  嚴(yán)格事后查處,、執(zhí)法辦案,。堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管,今年以來(lái)依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件394起,,大要案194起,,罰沒(méi)款761.70萬(wàn)元,其中查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷案件30起,,罰沒(méi)款55.94萬(wàn)元,,有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。
  今年,,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局與阿里巴巴開(kāi)展政企合作,,查辦一起當(dāng)事人將真假商品詳情頁(yè)“移花接木”,掩人耳目,、規(guī)避監(jiān)管的案件,。該案為全省首起利用虛假天貓頁(yè)面進(jìn)行虛假宣傳的案件。同時(shí),,執(zhí)法人員在辦理過(guò)程中查明當(dāng)事人違反保守秘密的承諾,,將后臺(tái)銷售數(shù)據(jù)提供給第三方,構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密違法行為,。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)相關(guān)違法行為的2個(gè)涉案經(jīng)營(yíng)主體作出罰款共計(jì)106萬(wàn)元的行政處罰,。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)查處的多起涉網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷案件獲得上級(jí)部門肯定,如查處某珠寶公司網(wǎng)絡(luò)直播虛假宣傳案入選2023年長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)違法典型案例,,查處某工藝品有限公司發(fā)布含有迷信內(nèi)容廣告案入選省局網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)專項(xiàng)治理典型案例,。

堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)練兵 打造執(zhí)法鐵軍
  融合業(yè)務(wù)強(qiáng)能力。以“學(xué),、講,、評(píng)”相結(jié)合的方式,,創(chuàng)新舉辦“執(zhí)法能力提升大講堂”,積極發(fā)揮“傳,、幫,、帶”作用,先后在行政執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部和各基層所辦案單位開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),、典型案例經(jīng)驗(yàn)交流,、主題沙龍等活動(dòng)20余次,進(jìn)一步提升基層干部的執(zhí)法辦案工作效能,。
  紀(jì)律嚴(yán)明守定力,。持續(xù)深化鞏固“三整頓三提升”活動(dòng)效果,結(jié)合行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,抓好隊(duì)伍紀(jì)律、提升隊(duì)伍思想,、錘煉隊(duì)伍作風(fēng),,做到干部執(zhí)法辦案能力“行”、程序“明”,、結(jié)果“清”,,推動(dòng)執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化、透明化,、陽(yáng)光化,。
  選樹(shù)先進(jìn)加動(dòng)力。積極參加上級(jí)部門的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),,推薦人員參加省局軍事化練兵,、電子取證、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),、執(zhí)法裝備,、典型案例演講等競(jìng)賽。2024年義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局有1名同志獲得省局個(gè)人三等功嘉獎(jiǎng),、3名同志作為專案組成員獲省局表彰,。

□馮燕樂(lè)