市場監(jiān)管部門是法定的標準化行政主管部門，標準化文化也是市場監(jiān)管文化建設(shè)的一項內(nèi)容,。加強標準化文化建設(shè)必將有力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，高效服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

標準化文化是助推社會歷史發(fā)展的“加速器”
　　我國擁有歷史悠久,、豐富燦爛的標準化文化,，最早起源于伏羲女媧時代。敦煌石窟第285披東披《伏羲女媧規(guī)矩圖》顯示：伏羲手拿“矩”尺,，女媧手舉“規(guī)”器,。“矩”和“規(guī)”,，就是畫方形,、圓形的重要繪圖工具。隨著人類文明歷史發(fā)展,，標準的含義不斷充實,、完善和豐富。在當(dāng)代,，標準是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則,、指南或特性,，供共同使用和重復(fù)使用的文件。標準化是指為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,，促進共同效益,，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布應(yīng)用文件的活動,。標準化文化也隨著標準,、標準化含義的演變而不斷發(fā)展、躍升,。2021年8月,，黨中央、國務(wù)院《國家標準化發(fā)展綱要》提出了“大力培育發(fā)展標準化文化”要求,，為強化標準化文化建設(shè)指明了方向,。
　　標準化文化主要包括精神文化（價值觀,、方法論、理念,、思想,、使命等）、制度文化（行為規(guī)范,、工作制度,、管理規(guī)定等）、物質(zhì)文化（技術(shù)標準,、標準物質(zhì),、方法、設(shè)備,、產(chǎn)品,、服務(wù)等）。它傳承了科學(xué)的思想理念和價值觀,，運用簡化,、統(tǒng)一化、通用化,、系列化、模塊化,、組合化原理,，充分汲取科學(xué)技術(shù)的精華，提出科學(xué),、系統(tǒng)的工作,、管理、服務(wù)等新方式,、新方法,，從而達到提高工作效率、實現(xiàn)最佳秩序,、追求共同利益的目的,。標準化文化建設(shè)只有起點、沒有終點,，是不斷改進,、不斷完善、不斷提高的過程,。
　　秦國之所以能夠建立空前統(tǒng)一的秦朝,，其中原因之一就是秦國擁有制造強弓勁弩的標準技術(shù)。世界三次工業(yè)革命的興起,，是蒸汽機,、電器、新能源、新材料等標準技術(shù)和文化的牽引,、驅(qū)動的結(jié)果?，F(xiàn)代標準化文化與現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)和管理服務(wù)深度融合，將降低成本,、提高效率,、追求卓越作為永恒目標，為世界第四次工業(yè)革命的興起注入強大的活力,。

加強標準化文化建設(shè)是提高市場監(jiān)管工作效能的要求
　　市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理全國各地標準化工作,，牽頭負責(zé)標準化法規(guī)政策的研制、標準制修訂,、標準化試點創(chuàng)建,、標準監(jiān)督實施、標準創(chuàng)新推進等工作,?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》發(fā)布實施以來，各級市場監(jiān)管部門主動牽頭,，積極組織落實,，全面建設(shè)標準化文化，努力構(gòu)建了市場驅(qū)動,、政府引導(dǎo),、企業(yè)為主、社會參與,、開放融合的標準化工作新格局,。因此，全面加強標準化文化建設(shè),，市場監(jiān)管部門責(zé)無旁貸,。
　　市場監(jiān)管部門負責(zé)經(jīng)營主體資格登記指導(dǎo)、“三品一特”監(jiān)管,、知識產(chǎn)權(quán)管理,、計量認證檢測、質(zhì)量安全監(jiān)管,、公平交易執(zhí)法,、市場秩序維護、信用信息化建設(shè)等諸多工作,，涉及大量國際標準,、國家標準、行業(yè)標準,、地方標準的貫徹落實,，還要全力推動市場監(jiān)管領(lǐng)域地方標準,、團體標準、企業(yè)標準的制修訂等工作,，在學(xué)習(xí)標準化文化,、推進標準化執(zhí)法監(jiān)管、提升監(jiān)管服務(wù)效能方面承擔(dān)了繁重的工作任務(wù),。因此,，全面加強標準化文化建設(shè)，也是履行市場監(jiān)管職責(zé),、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,。
　　管理最本源的東西，就是標準化,、流程化,、格式化。管理就是“做標準”,，把握尺度,、強調(diào)規(guī)范；管理就是“玩流程”,，理清思路,、講究次序；管理就是“打格子”,，分工明確,、責(zé)任到人。市場監(jiān)管部門只有全面建設(shè)標準化文化,，才能充分運用標準化方式方法，確立標尺,、明晰流程,、夯實責(zé)任，才能牢牢把握市場監(jiān)管工作的主動權(quán),，才能用專業(yè)的標準技術(shù)挺起市場監(jiān)管部門的“精神脊梁”,。
　　近年來，西安市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展行政執(zhí)法標準化工作,，制定發(fā)布了《市場監(jiān)督管理行政處罰 人員規(guī)范》等地方標準3項,，正在研制《市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作規(guī)程》等4項地方標準，搭建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法標準體系,，形成一套標準規(guī)范,、一套程序辦案、一套機制管理,、一支隊伍執(zhí)法等“四個一”標準化執(zhí)法模式,，被陜西,、青海、寧夏,、新疆,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等五地市場監(jiān)管部門推廣應(yīng)用。

以豐富多彩的標準化文化助推市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展
　　標準決定質(zhì)量,，只有高標準才有高質(zhì)量,。市場監(jiān)管部門如何加強以標準化文化建設(shè)助推高質(zhì)量市場監(jiān)管？筆者認為應(yīng)從以下幾個方面做起：
　　強化標準化理念,。及時組織干部職工認真學(xué)習(xí)標準化基本理論,、黨的二十大報告和中共中央關(guān)于標準化工作的新要求、《國家標準化發(fā)展綱要》等文件精神,，充分認識“標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用”的深刻含義，進一步將標準化工作提到更重要的議事日程上,。
　　掌握標準化方法,。有計劃有步驟地組織干部職工深入研讀標準化法律法規(guī)、GB/T 1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等基礎(chǔ)標準,，全力推進“1+X”標準編審職業(yè)技能等級證書培訓(xùn),，讓干部職工熟練運用標準化基本原理、基本方法,，努力培養(yǎng)市場監(jiān)管領(lǐng)域標準化首席專家隊伍,、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍、專業(yè)技術(shù)骨干隊伍,。
　　加強標準化應(yīng)用,。組織市場監(jiān)管系統(tǒng)有良好標準化工作基礎(chǔ)的單位和具有過硬標準化業(yè)務(wù)技能的專家，積極主導(dǎo)或參與標準制修訂工作,，打造市場監(jiān)管系統(tǒng)標準樣板,。探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域標準化試點項目建設(shè)，示范帶動市場監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)整體水平不斷升級晉檔,。全面加強市場監(jiān)管領(lǐng)域各類標準的實施,、監(jiān)督、統(tǒng)計,、分析等工作,，用標準促規(guī)范、用標準提效能,、用標準樹權(quán)威,。多措并舉開展市場監(jiān)管標準化創(chuàng)新服務(wù)工作，為其他行業(yè)標準化行政主管部門提供可復(fù)制的工作經(jīng)驗,。

□陜西省西安市市場監(jiān)管局 張治華