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川渝聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首個(gè)行政處罰裁量積分制區(qū)域化實(shí)施細(xì)則

來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2024-12-06

  本報(bào)訊 (記者 顏 偉 通訊員 張 勇)12月5日,,記者從四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,,日前,該局聯(lián)合重慶兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同發(fā)布《重慶兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于〈川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》,。
  據(jù)了解,,《實(shí)施細(xì)則》是全國(guó)首個(gè)行政處罰裁量積分制區(qū)域化實(shí)施細(xì)則,將有助于消除川渝兩地在《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則(試行)》理解與適用上的分歧,,為川渝全面落地,、一體化執(zhí)行《積分制規(guī)則》積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范,。
  2023年底,,川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《積分制規(guī)則》。今年3月,,天府新區(qū)與兩江新區(qū)聯(lián)合承接川渝市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制落地試點(diǎn)工作,,在《積分制規(guī)則》的基礎(chǔ)上,研究制定《實(shí)施細(xì)則》及配套的《量化計(jì)分表》,。
  據(jù)介紹,,《實(shí)施細(xì)則》明確,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見的10種違法行為實(shí)行裁量積分制,,即對(duì)違法行為行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)考慮的主客觀等因素進(jìn)行對(duì)表賦分,,最終通過(guò)分值加減得出的裁量總分確定罰款額度,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)裁量。
  值得一提的是,,《實(shí)施細(xì)則》創(chuàng)新量化方式,,探索裁量新路徑,首創(chuàng)了“列舉+細(xì)化+補(bǔ)充”模式,,在川渝積分制規(guī)則框架下采用積分制計(jì)算法,,將違法行為各方面的裁量因素進(jìn)行量化計(jì)分?!秾?shí)施細(xì)則》通過(guò)明確主觀,、客觀、酌定情節(jié)等裁量因素,,壓縮執(zhí)法人員個(gè)人自由裁量空間,,推進(jìn)異地同標(biāo)、類案同罰,,實(shí)現(xiàn)裁量基準(zhǔn)由“估”到“量”的躍升,。
  “天府新區(qū)實(shí)行行政處罰裁量因素積分制以來(lái),在統(tǒng)一裁量尺度,、增強(qiáng)執(zhí)法透明度,、提升執(zhí)法人員素質(zhì)等方面,取得了一定成效,。適用行政處罰裁量因素積分制規(guī)則,,特別是按照《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行計(jì)算后,得出的處罰額度更加客觀公正,,對(duì)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法異地同標(biāo),、類案同罰、精準(zhǔn)裁量具有重要意義,?!碧旄聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。