江蘇省委,、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái),，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能，圍繞服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升監(jiān)管質(zhì)效、強(qiáng)化民生保障等,，積極支持宿遷市抓改革,、謀創(chuàng)新，助力集成改革取得積極成效,。

優(yōu)化服務(wù)方式 激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力
　　“之前在網(wǎng)上辦理了企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，今天過(guò)來(lái)用自助機(jī)打印電子營(yíng)業(yè)證照,，幾分鐘就拿到了,，太方便了?！辈痪们?，宿遷市木樂(lè)緣家具有限公司法定代表人程先生在宿遷市宿城區(qū)市民服務(wù)中心自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，對(duì)該市高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境稱(chēng)贊不已,。
　　今年以來(lái),，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)宿遷市依托“全鏈通”數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享中臺(tái)，實(shí)時(shí)推送登記信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事”全程電子化辦結(jié)率99.79%,，在蘇北地區(qū)率先上線全國(guó)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序“宿遷專(zhuān)區(qū)”，方便企業(yè)開(kāi)辦“線上辦”“掌上辦”,。支持泗陽(yáng)縣探索推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照多場(chǎng)景應(yīng)用,，打造政務(wù)服務(wù)“身份證、通行證,、紅利證”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉及的253個(gè)服務(wù)事項(xiàng)90余種證照信息線上隨時(shí)調(diào)取和互認(rèn)，促使準(zhǔn)入辦理環(huán)節(jié)壓縮62.8%、時(shí)間縮減70%以上,。
　　在扶持個(gè)體工商戶發(fā)展方面,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局支持宿遷構(gòu)建個(gè)體工商戶活躍度分析模型，對(duì)全市66萬(wàn)多戶個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行分類(lèi)量化,，賦予每戶個(gè)體工商戶“活躍值”,，并將相關(guān)信息與銀行共享，支持宿遷市在全國(guó)首創(chuàng)“活躍貸”信用融資新模式,。截至2024年9月底,，全市試點(diǎn)銀行共為1.89萬(wàn)戶個(gè)體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)型“活躍貸”授信貸款30.95億元。

完善機(jī)制保障 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　技術(shù)和規(guī)則支撐,，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,。在支持宿遷改革過(guò)程中，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局以完善技術(shù),、規(guī)則保障機(jī)制為抓手,，持續(xù)助力地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　膜材料產(chǎn)業(yè)是宿遷市重點(diǎn)培育的15條產(chǎn)業(yè)鏈之一,，2023年全市61家膜材料規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達(dá)220.7億元,。為更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，近年來(lái),，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)幫扶宿遷市推動(dòng)省級(jí)膜材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè),，目前中心已建立省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)147項(xiàng)，獲批檢驗(yàn)檢測(cè)能力參數(shù)10項(xiàng),，獲得專(zhuān)利授權(quán)21項(xiàng),、軟件著作權(quán)4項(xiàng)，研制校準(zhǔn)裝置3套,，服務(wù)范圍從原材料品質(zhì)控制到最終產(chǎn)品性能評(píng)價(jià),，涵蓋全鏈條計(jì)量測(cè)試需求，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐,。
　　在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局支持下,，宿遷市還圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)建設(shè),，先后發(fā)布全省首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),，制定全省首個(gè)《花木直播合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)手冊(cè)》，在沭陽(yáng)縣開(kāi)展以信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理為主的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),。2023年5月,，宿遷市成為全省唯一獲批的“全國(guó)首批網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”。

改革破除堵點(diǎn) 提升監(jiān)管質(zhì)效
　　區(qū)域壁壘導(dǎo)致跨區(qū)域監(jiān)管溯源分析難,，多頭查,、反復(fù)查給企業(yè)造成負(fù)擔(dān),，是監(jiān)管執(zhí)法的堵點(diǎn)。對(duì)此,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局積極支持宿遷實(shí)行跨地區(qū),、跨部門(mén)監(jiān)管方式改革，提升監(jiān)管質(zhì)效,。
　　在跨地區(qū)監(jiān)管方面,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局支持宿遷市與徐州、連云港,、淮安,、鹽城4市開(kāi)展“蘇北五市”“雙隨機(jī)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)工作，探索建立信用+跨區(qū)域+“雙隨機(jī)”協(xié)同監(jiān)管數(shù)據(jù)模型,，在信息共享,、源頭追溯、全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式,。今年8月,，試點(diǎn)工作在宿遷市啟動(dòng)，10月,，宿遷市和徐州市開(kāi)展首輪“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查,。在跨部門(mén)監(jiān)管方面，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境等30余個(gè)部門(mén),，在組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查中,，使用匯總?cè)≈?、信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等工具，對(duì)重復(fù)抽到的監(jiān)管對(duì)象盡量實(shí)施聯(lián)合檢查,，并根據(jù)檢查對(duì)象信用情況合理安排檢查比例,、頻次,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

　　“以前，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)來(lái)檢查,，我們要花費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行接待,。”宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，現(xiàn)在,，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)聯(lián)合檢查,，進(jìn)一次門(mén),、查多項(xiàng)事,，企業(yè)負(fù)擔(dān)小了很多。

抓好民生小事 回應(yīng)群眾關(guān)切
　　圍繞電梯安全,、校園食品安全,、市場(chǎng)計(jì)量等群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，抓好民生小事,，是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局支持宿遷改革的另一著力點(diǎn),。
　　在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，2023年11月,，宿遷市在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市率先構(gòu)建電梯全生命周期保障體系,，通過(guò)市場(chǎng)化路徑解決電梯保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源可持續(xù)性問(wèn)題，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為電梯使用單位一體化提供日常維護(hù)保養(yǎng),、配件修理更換,、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全責(zé)任險(xiǎn)等全包式服務(wù)。今年1月,，宿遷市在全市開(kāi)展電梯使用維保安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，對(duì)納入全生命周期保障體系的電梯安裝智慧服務(wù)終端，一方面接入省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái),，一體化顯示電梯使用登記,、檢驗(yàn)檢測(cè)和維保等信息，方便群眾了解電梯基本情況,，另一方面對(duì)接市96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái),，全面提升應(yīng)急救援效能。
　　2023年12月,，宿遷市出臺(tái)全省首個(gè)針對(duì)學(xué)校食堂食品安全的地方政府規(guī)章——《宿遷市校園食堂食品安全管理辦法》,，建設(shè)“陽(yáng)光直采”平臺(tái)，對(duì)校園食堂食品配送情況在線監(jiān)控,，保障師生“舌尖上的安全”,。2024年5月至10月，宿遷市開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治,，在全市增配公平秤145臺(tái),，建設(shè)電子秤“一秤一碼”試點(diǎn)信息庫(kù)，綁碼集貿(mào)市場(chǎng)（含超市）50個(gè),，綁碼電子秤926臺(tái),，為群眾放心消費(fèi)保駕護(hù)航。
　　改革風(fēng)正勁,，砥礪揚(yáng)帆起,。伴隨宿遷市“四化”同步集成改革的步伐，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局的各項(xiàng)支持工作也在不斷深入,，質(zhì)量品牌建設(shè),、商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)等一個(gè)個(gè)新領(lǐng)域的成果將不斷涌現(xiàn),。