為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，推動行風建設(shè)深入開展,，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，市場監(jiān)管總局組織開展了2024年“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例遴選,，北京市經(jīng)開區(qū)、江蘇省南通市,、福建省泉州市,、湖北省、湖南省,、廣西壯族自治區(qū)百色市,、甘肅省天水市,、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師等10個案例入選第三批優(yōu)秀實踐案例,。市場監(jiān)管總局日前公布了這些案例,。

北京經(jīng)開區(qū)以精準事前服務(wù)優(yōu)化窗口行風
　　經(jīng)開區(qū)行政審批局深化拓展行風建設(shè)創(chuàng)新舉措，首創(chuàng)“證照0號管家”服務(wù)品牌,，探索基于企業(yè)畫像的全生命周期管家式服務(wù),。通過對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、各類經(jīng)營許可證件數(shù)據(jù)全量歸集,，建立企業(yè)辦事服務(wù)需求主動發(fā)現(xiàn)模型,，從“依申請辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃犹嵝阎悄苻k”，利用短信平臺,、智能語音等工具,，為企業(yè)提供許可證臨期、證照聯(lián)辦,、許可期限過期,、跨領(lǐng)域聯(lián)動、審批政策精準推送5類智能提醒和聯(lián)辦服務(wù),，實現(xiàn)“鬧鐘式”未辦預(yù)警,、將辦提醒。該創(chuàng)新舉措進一步提升了企業(yè)辦事便利度,，有力解決“變照忘變證,、到期忘換證、銷照忘銷證”等問題,，目前已涵蓋32類許可證,，累計服務(wù)企業(yè)1萬余家，發(fā)出各類提醒1.5萬余次,，服務(wù)滿意率達90%以上,。

江蘇南通創(chuàng)設(shè)“一次查、一起查”機制
　　南通市蘇錫通園區(qū)市場監(jiān)管局針對行政執(zhí)法部門各自為政,、多頭檢查給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困擾,，在原有“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，聯(lián)合園區(qū)所有行政執(zhí)法部門創(chuàng)設(shè)涉企事項“一次查,、一起查”聯(lián)合檢查機制。以統(tǒng)一社會信用代碼為索引,，以涉企檢查職責為目錄,，對所有檢查對象進行“匯總?cè)≈亍保诸愓闲纬伞耙淮尾?、一起查”任?wù)清單,，做到“能聯(lián)盡聯(lián)”“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,，把“多次查”合并為“一次查”，“分頭查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄鸩椤?，“零散查”?yōu)化為“集中查”,，做到“進一次門、查多件事”,，涉企檢查頻次大幅下降,。

福建泉州將行政指導(dǎo)引入工作實踐
　　泉州市市場監(jiān)管局積極推行“服務(wù)型執(zhí)法”，從事前,、事中,、事后各環(huán)節(jié)著手，將行政指導(dǎo)這一非強制性,、帶有激勵性的新型行政管理方式引入市場監(jiān)管工作實踐,，探索建立“審批事務(wù)輔導(dǎo)制、合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)制,、查處違法疏導(dǎo)制,、維權(quán)興企引導(dǎo)制”四項指導(dǎo)機制，強化市場監(jiān)管和企業(yè)自治良性互動,，推動監(jiān)管理念從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，監(jiān)管方式從剛性監(jiān)管為主向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變，監(jiān)管節(jié)點從事后處理向事前規(guī)范,、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新營造剛?cè)岵谋O(jiān)管環(huán)境，促進市場經(jīng)濟既生機勃勃又井然有序,。

湖北推廣使用“親清聯(lián)系卡”
　　湖北省市場監(jiān)管局編制推廣“親清聯(lián)系卡”,，將行風建設(shè)要求融入行政審批、日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案的全過程全流程,，明確行風建設(shè)“20個不得”負面清單和文明執(zhí)法行為規(guī)范,，公布行風問題投訴舉報“二維碼”，要求市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展涉企服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法時主動出具并作出履職承諾,。通過“持卡”學習,、“亮卡”履職、“掃碼”監(jiān)督,，督促監(jiān)管執(zhí)法人員隨身攜帶,、隨處學習、隨時警醒,，推進轉(zhuǎn)作風、優(yōu)行風各項要求從“掛在墻上”向“扛在肩上”轉(zhuǎn)變,、從“寫在紙上”向“落實到行動上”轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化營商環(huán)境,。

湖南創(chuàng)新推動電子秤市場秩序整治
　　湖南省市場監(jiān)管局在行風建設(shè)中聚焦民生熱點問題，堅持制度,、標準,、宣傳、督查“四位一體”,，創(chuàng)新推動電子秤市場秩序綜合整治,。對165家計量違法失信嚴重的商戶和門店懸掛黃牌警示，推動691家市場建立計量失準先行賠付制度,、629家建立計量失信退出機制,。發(fā)布《湖南省集貿(mào)市場誠信計量單位評價規(guī)范》地方標準和《市場誠信經(jīng)營規(guī)范》團體標準，引導(dǎo)1.18萬家商戶作出誠信計量自我承諾,。在集貿(mào)市場,、商超等場所張貼發(fā)放提醒告誡書和各類宣傳資料5.31萬份。截至目前,，共查處不合格電子秤1504臺,，設(shè)置流動公平秤295臺，查處計量違法行為案件280件,，罰沒款金額81萬元,。

廣西百色解決“過罰不當”難題
　　廣西壯族自治區(qū)百色市市場監(jiān)管局出臺不予、從輕或者減輕行政處罰,，不予實施強制措施及新業(yè)態(tài)監(jiān)管事項等五張清單,，升級打造“審慎包容”監(jiān)管清單4.0版本，著力解決行政執(zhí)法“過罰不當”難題,，法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化,，經(jīng)營主體活力更大程度釋放。截至目前,，百色市先后開展經(jīng)營主體行政約談,、指導(dǎo)、告誡等柔性執(zhí)法1100余次,，發(fā)放各類行政指導(dǎo)文書350余份,，從輕、減輕,、不予處罰案件占全年執(zhí)法案件的77.5%,，“過罰不當”現(xiàn)象基本消除，行政訴訟實現(xiàn)“零”敗訴,。

甘肅天水解決群眾急難愁盼問題
　　天水市市場監(jiān)管局以“優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、提升行政效能”為目標，緊緊抓住“天水麻辣燙”火爆出圈的難得機遇，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、優(yōu)化審批服務(wù),，扎實推進“高效辦成一件事”，著力解決群眾急難愁盼問題,。圍繞企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷、開辦餐飲店,、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等重點牽頭事項,，精準推進政務(wù)服務(wù)供給與經(jīng)營主體需求有效對接，優(yōu)化辦理渠道,，規(guī)范辦事流程,，推進數(shù)據(jù)共享，在全省率先落地實施“高效辦成一件事”,。

青海探索推行全員執(zhí)法辦案模式
　　青海省市場監(jiān)管局針對全省市場監(jiān)管領(lǐng)域總體監(jiān)管力量薄弱,、辦案人員明顯不足的實際，探索并推行局機關(guān)全員執(zhí)法辦案,，采取“專業(yè)+綜合”“1＋1”聯(lián)合執(zhí)法模式,，堅持以機關(guān)辦案帶動全省市場監(jiān)管系統(tǒng)提升案件查辦能力和辦案工作質(zhì)量，確保執(zhí)法重心下移而執(zhí)法能力不退步,，執(zhí)法力量下沉而執(zhí)法水平不降低,。全員執(zhí)法辦案工作推行以來，省級各條線處室實現(xiàn)案件查辦“破零”,，并充分發(fā)揮專業(yè)化作用,，加大對基層案件查辦的指導(dǎo)力度，形成同頻共振,、上下聯(lián)動的工作合力,。

新疆探索創(chuàng)新校園食品安全“學生監(jiān)督崗”制度
　　新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局探索創(chuàng)新校園食品安全“學生監(jiān)督崗”制度，覆蓋全區(qū)義務(wù)教育階段學校（四年級以上班級）,、高中階段學校,，設(shè)置食品安全學生監(jiān)督員14.7萬名，公布校園食品安全投訴舉報專線電話,，構(gòu)建學生及家長反映問題直通車,；創(chuàng)新實施代入式、穿透式監(jiān)督檢查機制,，試點推行市場監(jiān)管干部陪餐就餐制度,，形成終端發(fā)力、共同監(jiān)督的校園食品安全共治格局,。同時,，發(fā)布《學校食堂食品安全風險管控指引》《校園食堂進貨查驗工作規(guī)范》等5個地方標準和團體標準,，制定學校食品安全規(guī)范化管理、集中用餐單位風險防控等3個指引,，發(fā)布學校食堂食材采購等3個合同示范文本,，著力構(gòu)建校園食品安全標準化、規(guī)范化管理長效機制,。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師“小兵幫辦”特色服務(wù)
　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師市場監(jiān)管局將行風建設(shè)“深化拓展”年工作與“小兵幫辦”政務(wù)服務(wù)結(jié)合起來，通過開通“小兵幫辦”服務(wù)事項,、組建“小兵”志愿服務(wù)隊,、設(shè)立“小兵幫辦”專窗，全力做到“五個早”（政策法規(guī)早宣傳,、開辦意愿早掌握,、申辦資料早受理、現(xiàn)場核查早指導(dǎo),、證照快辦早送達）,，并主動下沉街道社區(qū)、園區(qū)企業(yè),、團場連隊,，為企業(yè)和辦事群眾提供現(xiàn)場服務(wù)；面對師市重點企業(yè),、重大項目,，上門了解訴求，開辟綠色通道,，為項目簽約,、辦理相關(guān)事項等提供精準指導(dǎo)服務(wù)，切實讓服務(wù)對象感受到“小兵”的真誠與溫暖,。

□本報記者綜合報道

編后
　　 為發(fā)揮典型案例示范帶動作用,，推動行風建設(shè)深入開展，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，今年以來,，市場監(jiān)管總局已經(jīng)公布了三批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例。
　　優(yōu)化營商環(huán)境,，必須圍繞“改作風”督促履責,，聚焦“小切口”靶向治理，緊盯“絆腳石”監(jiān)督執(zhí)紀,。要把集中整治不正之風與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來,，更加嚴格監(jiān)督重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，更加有力查處侵害群眾,、企業(yè)利益和破壞營商環(huán)境問題,，更加有效推動相關(guān)制度機制建立完善，更加扎實引領(lǐng)作風建設(shè)持續(xù)向上向好,，切實以行風建設(shè)新成效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升,。