來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2024-12-17
10月,,河南省政府食安辦聯(lián)合河南省市場監(jiān)管局舉辦“攻堅惠民生豫見新食安”主題調(diào)研采訪活動。圖為相關(guān)負(fù)責(zé)人在鄭州智慧農(nóng)產(chǎn)品配送中心操作“溯本通”智慧化管理工具,。| 9月6日,在2024年河南省“質(zhì)量月”活動啟動儀式暨產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升經(jīng)驗交流活動現(xiàn)場,,副省長孫運鋒參觀了全省產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升成就展板及企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示,。|河南市場監(jiān)管執(zhí)法人員在超市內(nèi)對商品進行嚴(yán)格檢查。| 6月,,河南省市場監(jiān)管局黨組成員,、副局長李澍田到焦作市調(diào)研市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。調(diào)研組一行以實地考察,、暗訪相結(jié)合的形式開展督導(dǎo),,并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。| 9月21日,,河南省舉辦“電梯安全進社區(qū)“活動,,在應(yīng)急演練現(xiàn)場,物業(yè)管理人員正有序安排救援,。
固本強基,,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要職能部門,,河南省市場監(jiān)管局黨組堅持把黨的建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全省市場監(jiān)管工作的“指南針”,,緊緊圍繞實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設(shè)”等省委,、省政府中心工作,確立“構(gòu)建一個市場體系,,優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境兩個環(huán)境,,加強法治監(jiān)管、信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管三個監(jiān)管,,保障食品,、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備四大安全,,狠抓經(jīng)營主體培育、質(zhì)量強省建設(shè),、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)、‘美豫名品’建設(shè)五大中心工作”的“12345”工作思路,,勇于創(chuàng)新,,擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)以高質(zhì)量黨建推動市場監(jiān)管各項工作高質(zhì)量開展,,各項工作取得新進展,、新成效,交出多份漂亮的“監(jiān)管答卷”“服務(wù)答卷”“發(fā)展答卷”“民生答卷”,。
1.當(dāng)好增進民生福祉的先鋒
市場監(jiān)管一頭連著群眾民生,,一頭牽著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從主題教育到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,河南省市場監(jiān)管局將教育實際成效轉(zhuǎn)化為增進民生福祉的強大動力,。
食品安全問題,群眾最為關(guān)心期盼,。在主題教育檢視整改中,,如何放大群眾“聲音”?河南省市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向,,以群眾滿意度作為檢驗工作成效的標(biāo)尺,。“改什么”讓群眾知曉,,“如何改”讓群眾參與,,“改的成效”讓群眾檢驗,推動主題教育走深走實,。
聽民聲方能知民情,。食品安全有哪些“痛點”?老百姓有哪些“愁盼”,?河南省市場監(jiān)管局開門找“癥結(jié)”,,在全省范圍內(nèi)開展食品安全群眾滿意度調(diào)查,形成調(diào)查報告,,為檢視整改立準(zhǔn)“靶心”,。“衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”“質(zhì)量安全不過關(guān)”“添加劑問題嚴(yán)重”……圍繞調(diào)查報告反映出的民情民意,河南省市場監(jiān)管局直面問題,,科學(xué)謀劃全省食品安全重點工作,,安排部署一系列食品安全專項行動,真正做到工作成效讓“群眾說了算”,。
“欲知平直,,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,,則必規(guī)矩,。”新入職年輕干部是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新生力量,、新鮮血液,,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”,,至關(guān)重要,。
“面對誘惑風(fēng)險,要做到知敬畏,、存戒懼,、守底線,心中時刻繃緊遵規(guī)守紀(jì)之弦,,老老實實做人,,干干凈凈做事,自覺抵制不良風(fēng)氣,,在人生和事業(yè)成長的‘黃金期’,,切實肩負(fù)起新時代市場監(jiān)管工作的重要使命?!比ツ?月25日,,河南省市場監(jiān)管局機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人對2023年新入職年輕干部開展集體廉政談話,為他們上好“廉政第一課”,,著力營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境,。
求木之長者,必固其根本,。一直以來,,該局聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、把握“關(guān)鍵節(jié)點”,,針對新入職,、新提拔的黨員干部,組織開展廉政談話,,組織觀看警示教育片,、聽廉政黨課等,,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己,筑牢拒腐防變防線,。
在今年開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中,該局黨組引導(dǎo)黨員干部以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,,樹立和踐行正確的權(quán)力觀,,教育引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,,縱深開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動,,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)深入開展“提振消費信心放心消費在中原”系列行動,,堅決守穩(wěn)筑牢“三品一特”安全防線,,用心用情解決群眾的困難事、煩心事,,不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感。
2.當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的先鋒
從“多次跑”到“跑一次”,,從“材料繁雜”到“容缺辦”,,從“多個窗口等”到“網(wǎng)上辦”……最近,鄭州航空港區(qū)的群眾發(fā)現(xiàn),,業(yè)務(wù)辦理越來越高效便捷,,窗口服務(wù)越來越好。
“以前開辦企業(yè)要跑好幾個部門,,一天下來也辦不完一件事,,現(xiàn)在家門口就有自助機,業(yè)務(wù)辦理省時省力,?!闭谵k理登記業(yè)務(wù)的李先生高興地說。
審批時間縮短,、辦證程序簡化,、企業(yè)高效開辦,得益于河南省持續(xù)深化商事制度改革,,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。
今年10月,河南省“高效辦成一件事”工作加速落地,,包括開辦餐飲店,、企業(yè)開辦、信息變更,、注銷登記等在內(nèi)的14項“一件事”上線試用,。河南省市場監(jiān)管局通過整合多部門資源,,打通信息壁壘,最大限度“減時間,、減環(huán)節(jié),、減材料、減跑動”,,為經(jīng)營主體提供主題式,、套餐式服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)營主體開辦,、變更,、注銷“一件事”高效辦理。
以前,,開辦餐飲店涉及的食品經(jīng)營許可,、店鋪招牌設(shè)置、消防安全檢查需要到3個部門分別辦理,;現(xiàn)在,,經(jīng)過系統(tǒng)梳理,開辦餐飲店涉及的多項業(yè)務(wù)整合為聯(lián)合服務(wù),,改“分頭行動”為“齊頭并進”,,只需一次性提交所需材料,剩下的工作全部由系統(tǒng)自動分發(fā)和處理,,開辦餐飲店做到“一次申請,、材料共享、信息共用,、一次辦好,、一窗出證”,實現(xiàn)辦事成本最小化,。
同時,,為更好支持個體工商戶和小微企業(yè)健康發(fā)展,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》,,從支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低經(jīng)營成本,、加強資金支持,、激發(fā)市場活力5個方面出臺16條舉措,為個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展提振信心,。其中明確提出,,對涉嫌利用投訴舉報牟取懲罰性賠償?shù)惹趾?jīng)營者合法權(quán)益的行為從嚴(yán)審查。
如何推動包容審慎監(jiān)管,?前不久,,河南省市場監(jiān)管局黨組成員,、副局長慶凌在河南省推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上指出,將對符合特定情形的29類輕微違法行為不予處罰,、14類違法行為減輕處罰,、10類違法行為不予實施行政強制措施,讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”,,更好維護經(jīng)營主體切身利益,、增強經(jīng)營主體發(fā)展信心。
這些改革舉措,,充分激發(fā)了經(jīng)營主體的活力和內(nèi)生動力。截至今年10月底,,河南經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1110余萬戶,,居全國第四位。
3.當(dāng)好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒
8月7日,,鄭州市宣布啟動超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升和品牌培育試點工作,,市場監(jiān)管“工具箱”賦能,推動超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)節(jié)拔高,。
今年3月,,鄭州市市場監(jiān)管局印發(fā)《開展重點產(chǎn)業(yè)鏈“五鏈”質(zhì)量提升行動助力高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,聚焦13條重點產(chǎn)業(yè)鏈,,開展穩(wěn)鏈,、強鏈、護鏈,、補鏈,、延鏈“五鏈”質(zhì)量提升行動。這是市場監(jiān)管部門夯實標(biāo)準(zhǔn),、品牌,、認(rèn)證、計量等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),,提升重點產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的務(wù)實之舉,。
近年來,河南省聚焦培育壯大7個先進制造業(yè)集群,、28個重點產(chǎn)業(yè)鏈,、N個細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。河南省市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)質(zhì)量提升,,構(gòu)建品牌培育體系,,打造質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù),讓黨旗飄揚在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線,。
今年,,河南省市場監(jiān)管局選取超硬材料,、新型電力(新能源)裝備、休閑食品3個產(chǎn)業(yè)鏈實施質(zhì)量提升行動,,推動超硬材料質(zhì)量聯(lián)動提升入選全國百個質(zhì)量強鏈重點項目,,并聯(lián)合大學(xué)、科研院所開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),,解決產(chǎn)業(yè)質(zhì)量相關(guān)共性難題30余項,,圍繞“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群制定50余項團體標(biāo)準(zhǔn)。
同時,,該局將標(biāo)準(zhǔn),、計量、認(rèn)證認(rèn)可,、品牌培育等質(zhì)量基礎(chǔ)支撐體系引入企業(yè),,積極開展“美豫名品”公共品牌評價認(rèn)定工作,第一批擬發(fā)布授權(quán)使用“美豫名品”企業(yè)138家,。制定質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)通用指南,、通用評價規(guī)范,建設(shè)“一站式”服務(wù)站點100余個,,推動南陽市,、新鄉(xiāng)縣入選國家小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升區(qū)域試點。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,,制定和獲批立項國際標(biāo)準(zhǔn)2項,累計制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)428項,,全面提升“河南制造”行業(yè)話語權(quán),。
為營造推進質(zhì)量強省建設(shè)的濃厚氛圍,河南省市場監(jiān)管局制定《2024年質(zhì)量強省建設(shè)工作要點》,,明確35項具體任務(wù),,推動3558家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,指導(dǎo)1500余家企業(yè)引入先進質(zhì)量管理方法,。制定《質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建工作實施方案》,,先后批準(zhǔn)33家河南省質(zhì)量強縣示范縣,推動質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施,。
此外,,河南省市場監(jiān)管局持續(xù)開展政府質(zhì)量獎梯次培育工作,以中國質(zhì)量獎,、省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為載體,,搭建交流平臺,開展質(zhì)量管理交流活動,,示范帶動更多企業(yè)“雁陣齊飛”,。
河南省市場監(jiān)管局副局長郝敬紅表示,,將通過持續(xù)培育、整體提升,,推動河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變,,加快質(zhì)量強省,、品牌強省、標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè),。
4.當(dāng)好維護市場秩序的先鋒
12月10日,,河南省市場監(jiān)管局發(fā)布16起民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例,包括自產(chǎn)自銷“蠟瓶糖”,、超范圍使用食品添加劑,、銷售侵權(quán)“國檢特供酒”等,這已是該局今年發(fā)布的第六批典型案例,。
市場監(jiān)管的職責(zé)使命之一,就是維護市場公平秩序,,守護群眾合法權(quán)益,。該局爭當(dāng)維護市場秩序的先鋒隊,聚焦人民群眾反映最強烈,、最迫切的突出問題,,運用市場監(jiān)管“工具箱”,打好“組合拳”,,保障群眾合法權(quán)益,。
今年以來,該局加強水電氣暖,、養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療,、旅游等民生領(lǐng)域價格檢查,,共檢查各類單位1.62萬家,立案671件,。深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,,查處茶葉過度包裝、加油機作弊,、農(nóng)資打假等案件2.16萬件,。
“我的投訴已經(jīng)得到妥善處理,感謝你們,!”河南省漯河市12315指揮中心除受理消費者投訴舉報外,,也會接到消費者打來的表揚電話,。今年上半年,漯河市各級12315機構(gòu)共為消費者挽回經(jīng)濟損失574萬元,,同比增長97.93%,,12315平臺維護消費者權(quán)益作用更加凸顯。
安全,、放心的消費環(huán)境,,是保障民生權(quán)益的堅強后盾。截至目前,,河南省新增放心消費主體2109家,,新增線下無理由退貨承諾主體7034家。暢通12315投訴舉報咨詢通道,,今年以來共接收消費訴求244.95萬件,,投訴按期辦結(jié)率達(dá)99.96%,為消費者挽回經(jīng)濟損失2.84億元,。指導(dǎo)ODR(消費糾紛在線解決)企業(yè)建立完善消費投訴糾紛解決機制,,全省新增ODR企業(yè)7681家。
5.當(dāng)好守護民生安全的先鋒
前不久,,河南省政府食安辦聯(lián)合河南省市場監(jiān)管局舉辦“攻堅惠民生豫見新食安”主題調(diào)研采訪活動,。40余名記者分東西兩線,用時5天,,奔赴全省13個地市,,全面見證并展示河南省在食品安全方面的創(chuàng)新舉措和顯著成效。
一路走來,,參加采訪活動的記者看到不少“稀罕事兒”:陽光兔業(yè)養(yǎng)殖的種兔都有“身份證”,、一部手機即能對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進行智慧管理、小作坊按照“6S”規(guī)范化建設(shè)華麗變身,、一粒麥子變成面粉要經(jīng)歷“十二道關(guān)”……這不僅是河南省連續(xù)兩年在國家食品安全考核中獲得A級的成果體現(xiàn),,更是河南省深化食品安全攻堅行動,完善食品安全治理體系,,提升食品安全治理水平,,確保人民群眾“舌尖安全”的積極探索和生動實踐。
河南省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入開展藥品安全鞏固提升行動,,統(tǒng)籌推進“兩品一械”各環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管,,著力強化高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管。截至10月底,,全省共檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位18.95萬家,,查處普通程序違法案件5392件。
為破解氣瓶充裝監(jiān)管難的問題,濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局探索搭建“陽光充裝”智慧管理平臺,,采取充裝行為AI識別提醒,、視頻監(jiān)督等方式,打造氣瓶充裝多維度智慧管理模式,,有效解決監(jiān)管難題,。
這是河南市場監(jiān)管部門強化氣瓶、電梯,、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管,,守護民生安全底線的縮影。河南省市場監(jiān)管局大力推進市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,,成立特種設(shè)備安全工作專班,,指導(dǎo)全省6.24萬家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位嚴(yán)格落實“兩個規(guī)定”,。同時,,深化安全生產(chǎn)大起底、大排查,、大整治行動,,排查整改嚴(yán)重特種設(shè)備隱患138處。
強化重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,是切實維護消費者權(quán)益,,提升消費者獲得感的關(guān)鍵之舉。河南省市場監(jiān)管局制定風(fēng)險監(jiān)測計劃,,對食品用一次性紙制品等23種572批次產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險的產(chǎn)品依法處置,。制定2024年度重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄和抽查計劃,,對日用及紡織品等8大類203種10731批次產(chǎn)品開展省級監(jiān)督抽查。召回缺陷兒童用品,、交通用具,、家用電器等53批次共22.42萬件。在食品安全,、藥品安全,、重點工業(yè)產(chǎn)品安全、特種設(shè)備安全等監(jiān)管方面的“鐵腕重拳”,,筑牢市場安全的“銅墻鐵壁”,。
登高瞭望,方知遠(yuǎn)山長,;矢志不渝,,揚帆再出發(fā)。河南省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李澍田表示,,將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,,堅持以黨建為引領(lǐng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進市場監(jiān)管各項工作,,不斷提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐貢獻(xiàn)更多市場監(jiān)管力量。
□本報記者 楊會玲 通訊員 丁 珂
(本版圖片由河南省市場監(jiān)管局提供)