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增量政策切實為企業(yè)“松綁減負”

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2024-12-19

  本報訊 (記者 王國明 李 春 通訊員 曹 ?。╇x冬至還有兩天,在黑龍江省北安市烏魚繡工藝品有限公司,,全國第一批鄉(xiāng)村工匠名師王春艷正和繡娘們一起飛針走線,。前些年這個時候,王春艷都忙得腳不沾地,。作為北安市烏魚繡工藝品有限公司總經(jīng)理,,她既要接待慕名而來的參觀者,又要迎接相關(guān)部門的各類檢查,。
  “今年的檢查明顯少了,,全年只有一次,。”王春艷說,。今年7月,,有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組到該公司檢查年報、質(zhì)量,、消防安全等事項,,半個小時就結(jié)束了。
  今年以來,,為幫助企業(yè)渡過難關(guān),,市場監(jiān)管總局多次出臺政策,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為,。8月2日,印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,提出“切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾”。9月3日,,出臺《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措(2024年版)》,,提出在行政執(zhí)法中堅持過罰相當(dāng)原則和比例原則,行政處罰要堅持寬嚴相濟,。11月1日,,印發(fā)《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》,提出構(gòu)建“預(yù)防為主,、輕微免罰,、重違嚴懲、過罰相當(dāng),、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,。11月1日,印發(fā)《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,,明確執(zhí)法活動“八嚴禁”“十不得”禁止性規(guī)定,,強化剛性約束。這些政策出臺后,,迅速在基層得到落實,。
  避免重復(fù)檢查,關(guān)鍵在于建立責(zé)任清單,。北京市通州區(qū)建立“無事不擾”企業(yè)清單,,包含企業(yè)9735家。7月至今,,該區(qū)檢查量較去年同期下降79%,,全區(qū)終止了393次重復(fù)檢查任務(wù),,重復(fù)檢查減少87%。
  規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為,,要做到預(yù)防為主。天津市津南區(qū)以食品安全領(lǐng)域為突破口,,通過信用風(fēng)險分類管理形成“體檢報告”,,幫助經(jīng)營主體“找病根、去病灶”,。“轄區(qū)企業(yè)對我們的監(jiān)管執(zhí)法越來越滿意,?!苯蚰蠀^(qū)市場監(jiān)管局局長于俊東說。
  推行包容審慎監(jiān)管,,呵護經(jīng)營主體的積極性,。上海某私募基金公司由于沒有充分了解企業(yè)年報內(nèi)涵,在填報“是否發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓”這一項時,,本該填“是”卻選了“否”,。青浦區(qū)市場監(jiān)管局按照包容審慎監(jiān)管機制,沒有將該公司列入經(jīng)營異常名錄,,而是指導(dǎo)他們及時改正錯誤,。今年下半年,該局對560個案件當(dāng)事人作出不予處罰決定,,為這些“四新經(jīng)濟”經(jīng)營主體減輕了壓力,,增添了活力。
  今年以來,,市場監(jiān)管總局還公布了三批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例,,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,切實減輕企業(yè)負擔(dān),。

編 后
  
從一季度實現(xiàn)良好開局,,到二、三季度下行壓力加大,,再到四季度回升勢頭增強,,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,,回升向好的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn),。
  二季度以來特別是進入三季度,我國主要經(jīng)濟指標增速回落,。關(guān)鍵時刻,,9月26日,,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議?!坝行鋵嵈媪空?,加力推出增量政策”“加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度”“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“努力提振資本市場”“幫助企業(yè)渡過難關(guān),進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為”……會議釋放出穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大局,、延續(xù)長期向好大勢的強烈信號。
  這次會議前后,,國家發(fā)展改革委,、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國人民銀行,、市場監(jiān)管總局、國家金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會等部門集中發(fā)布一攬子增量政策,。
  正是在這樣的背景下,市場監(jiān)管總局發(fā)布了“進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為”的一系列重要政策,,為幫助企業(yè)渡過難關(guān)貢獻了市場監(jiān)管力量。