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公平競爭,,就在你我身邊

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2024-12-25

編者按
  
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,更好地發(fā)揮反壟斷在加快建設全國統(tǒng)一大市場,、推動高質量發(fā)展中的作用,,進一步提升經(jīng)營主體,、消費者和市場監(jiān)管系統(tǒng)干部對反壟斷和公平競爭法律法規(guī)及政策的知曉率和覆蓋面,,本報組織開展《我與反壟斷法的故事》作品征集活動。今日本報刊發(fā)部分優(yōu)秀作品,,傳播公平競爭故事,,展示公平競爭成就,弘揚公平競爭文化,,營造公平競爭社會氛圍,。

伴我同行 成就未來

  在浩瀚的法律海洋中,反壟斷法宛如一曲激昂的交響樂,,以其獨特的旋律和節(jié)奏,,奏響市場經(jīng)濟的和諧樂章。它不僅僅是一紙法律條文,,更是維護市場秩序,、保障公平競爭的利劍。我作為一名法律工作者,,有幸在這曲交響樂中扮演一個小小的音符,,親歷反壟斷法實施產(chǎn)生的影響。
  讓我對反壟斷法產(chǎn)生濃厚興趣的,是一次偶然的機會,。當時我參加了一場研討會,,一位專家深入淺出的講解,讓我對反壟斷法有了全新的認識,。
  隨著時間推移,,我逐漸接觸到更多的反壟斷案例。讓我印象深刻的是一次針對某行業(yè)巨頭的反壟斷調查,。當時,,市場上某大型企業(yè)通過一系列復雜的資本運作,逐漸控制了該行業(yè)的大部分市場份額,,形成事實上的壟斷地位,。這一行為嚴重損害其他競爭者的利益和消費者權益。接到舉報后,,相關部門迅速展開調查,。
  作為調查團隊的一員,我深入了解了該企業(yè)的經(jīng)營模式和市場行為,。通過收集和分析大量數(shù)據(jù),,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)確實存在濫用市場支配地位、排除限制競爭的行為,。最終,,在充分的證據(jù)面前,該企業(yè)接受處罰并承諾整改,。
  這次經(jīng)歷讓我深刻體會到反壟斷法的重要性,,更意識到反壟斷工作并非易事,需要扎實的專業(yè)知識和敏銳的市場洞察力,。
  在日常消費中,,反壟斷法無處不在。例如,,網(wǎng)絡平臺上的商家競爭激烈,,如果沒有反壟斷法的規(guī)制,一些大型電商平臺可能利用其市場地位進行不正當競爭,,損害中小商家的利益,。
  這些生活中的點滴經(jīng)歷讓我更加堅信,反壟斷法對于維護市場秩序和保障公平競爭具有重要意義,。未來的日子里,,我將繼續(xù)致力于反壟斷法的研究和實踐,為維護市場秩序,、保障公平競爭貢獻自己的力量,。

□閻友新



交鋒與抉擇

  那年夏天,我進入一家大型國際企業(yè)的法務部工作。盡管在課堂上學過反壟斷法的基本知識,,但我從未想到,,反壟斷法會如此貼近我的工作與生活。有一天,,我被卷入一場看似普通卻波瀾壯闊的收購案中,。
  我的上司——做事風格嚴謹一絲不茍的法務總監(jiān)張曉陽,向我傳達了一個緊急任務:公司計劃收購一家本地企業(yè),,合并后市場份額將迅速擴大,,需要法務團隊提供反壟斷審查報告。張總話不多,,但他顯然對這筆交易的合規(guī)性格外擔憂,。我意識到,這不是一個普通的收購案,,背后有著可能影響整個行業(yè)格局的復雜法律問題,。
  “這個案子涉及反壟斷法,你得從消費者利益和市場競爭的角度,,審查這筆收購是否合理,。”張總冷靜地指示我,。
  我點點頭,,心里卻直犯嘀咕。我趕緊翻閱相關的法律文件,,才發(fā)現(xiàn)自己對反壟斷的理解遠遠不夠,,尤其是如何判斷一樁交易是否符合市場競爭原則,我還是一頭霧水,。
  接下來的一個月,,我參與了公司內(nèi)部多次討論會議。會議中,,除了法務團隊,還邀請金融和市場研究的專家共同討論關于收購的各項細節(jié),,幾乎每個環(huán)節(jié)都與反壟斷法相關,。例如,合并后公司是否會通過操控價格來壓制小型競爭者,?是否會排擠其他企業(yè)進入市場,?
  一次會議中,市場部的王媛說:“現(xiàn)在競爭壓力越來越大,,合并后的優(yōu)勢會讓我們在市場中更具話語權,,但這難道不是自然的市場選擇嗎?消費者最終會因為價格降低而受益,為什么要強行阻止,?”
  “你或許可以從經(jīng)濟學的角度看這個問題,,但法律不是簡單的效率問題,它關乎公平競爭,,關乎消費者利益,。如果合并后的市場控制力太強,消費者就會失去選擇空間,,長期來看,,反而會導致價格上漲和創(chuàng)新停滯,所以法律對此作出了相應的規(guī)制,?!睆垥躁柦忉尅?br>  王媛冷了臉:“這是你們法務部門的事,,不關我們銷售部的事,。”她說完便轉身離開,,顯然不太愿意接受張總的觀點,。
  我陷入了沉思。張總所說的“公平競爭”到底意味著什么,?被某種責任感驅使,,我決定弄明白這個問題。
  隨著工作推進,,我們與監(jiān)管機構的接觸更加頻繁,。反壟斷監(jiān)管部門的態(tài)度愈發(fā)嚴肅,尤其是高級審查員李磊,。他提出了一個關鍵問題:“合并后的公司是否會利用市場支配地位,,采取排他性條款與供應商簽約?如果是這樣,,這不僅會限制其他競爭者的進入,,還可能導致消費者支付更高的價格?!?br>  王媛再次反駁:“你怎么知道我們一定會這么做,?我們公司一直秉持公平交易原則,完全沒有惡意競爭的打算,?!?br>  李磊一笑:“監(jiān)管部門的任務就是保護市場公平,任何一個可能導致市場失衡的行為,,我們都會嚴格審查,?!?br>  氣氛頓時變得緊張起來。張總眉頭緊鎖,,顯然他在內(nèi)心進行著艱難的抉擇,。有人插話打圓場:“磊哥,您能不能具體解釋一下,,如何判斷這筆交易是否會對市場造成不公平的影響,?”
  李磊沉默片刻后,說道:“反壟斷法不僅是對市場行為的審查,,更是對整個行業(yè)生態(tài)的把握,。我們不能僅僅從一個企業(yè)的角度出發(fā),而是要從整個行業(yè)的角度來看,。合并后的公司如果主導市場,,那么價格、創(chuàng)新,,甚至消費者選擇都會受到影響,,這種影響不容忽視?!?br>  李磊的話讓我明白了反壟斷法的真正意義——它不僅僅可以制止壟斷,,更能保護競爭,維護市場的多樣性與活力,。我開始全身心投入這項復雜的審查工作中,,逐漸梳理出一條明確的分析思路。
  經(jīng)過幾個月的反復論證與調整,,我們最終在法律框架下對收購案進行了修改,,保證合并后公司不會造成市場壟斷,同時也為小型企業(yè)保留了一定的發(fā)展空間,。這場經(jīng)歷給我的最大收獲,,不僅是學會了如何運用反壟斷法進行審查,更讓我意識到法律的真正使命不僅僅是約束,,更是引導與平衡,。法律的背后,有更深刻的社會責任,。

□王夢靈
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照亮公平之路的一盞明燈

  反壟斷法,這個曾經(jīng)似乎遙遠而專業(yè)的法律名詞,,如今在我的生活中逐漸清晰起來,成為照亮公平之路的一盞明燈,。它不僅是一部法律,,更是一種理念,,一種對公平的堅守,對正義的追求,。
  在我成長的歲月里,,市場就像一個巨大的舞臺,各種企業(yè)和商家在上面演繹豐富的故事,。記得有一次,,我和家人一起去買家電,在逛了幾家商場后,,發(fā)現(xiàn)某個品牌的家電價格普遍偏高,,差異也不大。這讓我感到有些困惑,,為何價格會如此統(tǒng)一呢,?后來,通過新聞報道,,我才知道可能存在壟斷行為,。一些大型企業(yè)通過控制市場份額、操縱價格等手段限制競爭,,使消費者無法享受合理價格和優(yōu)質服務,。那一刻,我真切地感受到壟斷對生活的影響,。從那以后,,我開始關注反壟斷法的相關新聞和案例,也逐漸認識到它的重要性,。
  在工作中,,反壟斷法也有著深遠影響。我在一家小型企業(yè)工作,,雖然企業(yè)規(guī)模不大,,但也努力在市場中尋求立足之地。過去,,一些大型企業(yè)憑借雄厚的資金和資源優(yōu)勢實施壟斷行為,,擠壓小企業(yè)的生存空間。隨著反壟斷法實施,,此種情況得到改善,。我們企業(yè)開始有更多的機會參與市場競爭。政府部門加強了對壟斷行為的監(jiān)管,,創(chuàng)造更加公平公正的市場環(huán)境,。中小企業(yè)可以更加自由地發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力和優(yōu)勢,為客戶提供更優(yōu)質的產(chǎn)品和服務,。在這個過程中,,我深刻體會到反壟斷法對中小企業(yè)發(fā)展的重要意義,。
  在日常生活中,反壟斷法也無處不在,。我們購買的商品,、使用的服務,都離不開公平競爭的市場環(huán)境,。當消費者能夠在不同的商家間進行比較,,選擇最適合自己的產(chǎn)品和服務時,才能真正享受市場經(jīng)濟的便利和實惠,。反壟斷法也促進了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。在競爭壓力下,企業(yè)需要提高自己的產(chǎn)品質量和服務水平,,以滿足消費者的需求,。
  反壟斷法還對社會文化產(chǎn)生積極影響。其弘揚公平競爭的文化,,讓人們更加尊重規(guī)則,、尊重創(chuàng)新。在一個公平競爭的社會環(huán)境中,,每個人都有機會通過自己的努力實現(xiàn)自己的夢想,。這種文化氛圍不僅激勵個人不斷進步,也推動整個社會的發(fā)展,。
  當然,,我們也不能忽視反壟斷法實施過程中面臨的挑戰(zhàn)。
  一方面,,壟斷行為往往具有隱蔽性和復雜性,,很難被及時發(fā)現(xiàn)和查處。一些企業(yè)可能通過各種手段規(guī)避法律監(jiān)管,,這就需要政府部門加大監(jiān)管力度,,提高執(zhí)法水平。同時,,需要群眾積極參與,,提高對壟斷行為的認知度和警惕性,及時向有關部門舉報違法行為,。
  另一方面,,反壟斷法的實施需要全社會共同努力。企業(yè)要自覺遵守法律規(guī)定,,摒棄壟斷行為,,積極參與公平競爭。消費者要樹立正確的消費觀念,,支持公平競爭的企業(yè)和產(chǎn)品,,共同營造良好的市場環(huán)境,。
  未來的日子里,相信反壟斷法將繼續(xù)發(fā)揮更加重要的作用,,讓市場更加充滿活力。
  讓我們攜手共進,,共同為建設一個公平競爭的社會而努力,。讓反壟斷之光,照亮公平之路,。

□顧玉平



那些年,,關于公平競爭的對話

  “公平并不意味著每個主體最終得到同樣的資源,而是每個主體都應該得到平等競爭的機會,?!?br>
轉變
  “其他地方都是這么規(guī)定的,為什么就我們不行,?”
  “這個要求太吹毛求疵了,!”
  “不這么規(guī)定的話,怎么開展工作,?”
  ……
  那一年,,我成為一名公平競爭監(jiān)管的新人,從檢查經(jīng)營主體到政府部門,,工作中的困難歷歷在目,,各種疑慮與意見言猶在耳。

爭論
  “我對你們的認定有不同的理解,!”
  “你們不要只提存在的問題,,要有解決方法。你要告訴我怎么改,!”
  “文件中的這條規(guī)定,,其政策目的和出發(fā)點本質上違反了公平競爭相關規(guī)定,因此不能簡單通過修改文字或者試圖通過文字來掩飾規(guī)避,,我們的建議是刪除,。”
  那一年,,《公平競爭審查制度實施細則》修訂出臺,,在審查機制、方式,、標準等方面有了更具體的操作規(guī)定,,約束力在提升,爭論也在所難免,。

宣貫
  “公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,,是市場機制高效運行的重要基礎,。”
  “強化反壟斷,、深入推進公平競爭政策實施,,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。公平競爭法律法規(guī)不斷完善,,體現(xiàn)了國家對這項工作的重視和決心,。”
  “從8月1日開始,,違反公平競爭原則不再是違規(guī)行為,,而是違法行為?!?br>  那一年,,《中華人民共和國反壟斷法》修改實施,國家將建立健全公平競爭審查制度寫入法律,。從聯(lián)席會議到專題培訓,,宣傳引導成為工作主線,不知不覺間,,開展審查工作的底氣更足了,。

試點
  “聽司法局說,合法性審查前要先做公平競爭集中審查,,需要我們提供什么材料,?”
  “需要你們的政策措施擬稿以及公平競爭審查表,我們會在五個工作日內(nèi)出具審查意見書,?!?br>  “文件中要求經(jīng)營者五年內(nèi)不得遷出的規(guī)定,在前期審查時已書面建議刪除,,你們也同意了,,為什么最后印發(fā)的文件還是放上去了?”
  “考慮到促進財政獎補能更好地發(fā)揮成效,,最后審議時還是決定加上去了,。”
  那一年,,我們依托地方政府試點開展行政規(guī)范性文件公平競爭集中審查,。嘗試探索新的工作方式,難免成效與問題并存,,但發(fā)現(xiàn)問題也是好事,,有助于進一步完善工作機制。

競賽
  “我認為當前基層政策措施違規(guī)原因主要有以下四類:一是東拼西湊,能力不足……二是審查不嚴,,流于形式……三是明知故犯,,認識不足……四是形勢所迫,不得不為……”
  “針對違規(guī)原因,,我提出以下解決措施:一是意見提醒,,宣傳培訓……二是監(jiān)督檢查,多方評估……三是提示約談,,以案示警……四是科學考核,,統(tǒng)籌協(xié)調……”
  那一年,我參加了全省首屆公平競爭審查知識競賽,。在競賽臺上解讀比賽案例的同時,多年來審查工作中的感悟噴涌而出,,與優(yōu)秀同行的同臺競技也讓我滿載而歸,。

收獲
  “請與會各單位按照市場監(jiān)管局部署的工作要求,做好問題整改,?!?br>  “公平競爭審查工作已納入委辦和府辦優(yōu)化營商環(huán)境十大工作舉措,請反饋哪些工作需要納入督查范圍,?!?br>  “文件公開征求意見已結束,這是我們的初審材料,,請你們做公平競爭審查復審,。”
  “下面請市場監(jiān)管局發(fā)表一下公平競爭審查意見,?!?br>  這一年,黨的二十屆三中全會對保護和促進公平競爭,、構建全國統(tǒng)一大市場等作出重大決策部署,;《公平競爭審查條例》公布實施,填補了公平競爭審查制度的立法空白,。我也參加了第一屆全國公平競爭審查業(yè)務競賽,,工作咨詢電話越來越多,審查任務越來越重,,審查要求越來越高,,卻有一種累并快樂著的欣慰。
  時光荏苒,,這些日常工作中平實的對話,,如同一面鏡子,映照出基層落實公平競爭審查制度從無到有、從粗疏到不斷完善的發(fā)展歷程,。從最初的排斥,,到被動接受,再到如今的主動作為,,體現(xiàn)出我國已基本形成具有中國特色,、以反壟斷法為核心、內(nèi)容比較完備,、制度比較健全的反壟斷法律體系,。公平競爭是市場經(jīng)濟的核心,公正監(jiān)管是公平競爭的保障,。我們追求的公平競爭,,并非簡單的平均分配,而是確保每個經(jīng)營主體都能享有平等獲取生產(chǎn)要素的機會,,都能在公平的競爭環(huán)境中茁壯成長,。

□胡 牧



追逐正義的腳步

  反壟斷法,這個名字聽起來有些深奧,,一開始我并不太明白它的含義,。在學校時,老師告訴我們,,反壟斷法就像一位公平的守護者,,守護著市場的秩序,讓每一個企業(yè)都能公平競爭,,就像我們在學校里參加比賽一樣,,要遵守規(guī)則,不能作弊,。經(jīng)過老師的講解,,我對反壟斷法有了初步認識。
  有一天,,我和爸爸媽媽一起去超市購物,。我發(fā)現(xiàn)超市里有各種各樣的商品,價格也各不相同,。我好奇地問爸爸:“為什么這些東西的價格不一樣呢,?”爸爸笑著說:“這就是市場競爭的結果。如果沒有反壟斷法,,可能就會有一些大企業(yè)壟斷市場,,抬高價格,那樣我們就很難買到物美價廉的東西了,?!?br>  在學校里,,我們也會遇到一些與反壟斷類似的事情。比如,,在班級競選班干部的時候,,大家都要公平競爭,不能拉幫結派,,不能用不正當?shù)氖侄蝸慝@取選票,。這就像反壟斷法要求企業(yè)不能壟斷市場一樣,我們也要遵守公平競爭的原則,。
  有一次學校組織科技比賽,,同學們都拿出了自己的創(chuàng)意作品,有會唱歌的小機器人,,有能自動澆水的花盆,,還有可以飛行的模型飛機。大家都努力展示自己的作品,,沒有一個人作弊或者使用不公平的手段,。最后,評委老師根據(jù)作品的創(chuàng)意,、實用性和制作難度等進行評選,選出最優(yōu)秀的作品,。這次比賽讓我深刻地體會到公平競爭的重要性,,也讓我更加理解了反壟斷法的意義。
  除了在學校和生活中,,我還在電視上看到了一些關于反壟斷法的新聞,。有一次,新聞里說有一家大企業(yè)因為壟斷市場被處罰了,。我問媽媽為什么要處罰這家企業(yè),,媽媽說:“因為這家企業(yè)違反了反壟斷法,它通過不正當?shù)氖侄闻艛D其他企業(yè),,破壞了公平競爭,。反壟斷法就是要懲罰這樣的行為,讓市場更加公平有序,?!蔽覍Ψ磯艛喾ǜ泳磁辶恕?br>  在我的心中,,反壟斷法就像一位勇敢的騎士,,它守護著公平競爭的城堡,,讓每個人都能在這個城堡里自由地發(fā)揮才能。我相信,只要我們每個人都能了解和遵守反壟斷法,,我們的社會一定會變得更加美好,。在未來的日子里,我會繼續(xù)我的反壟斷法奇妙之旅,學習更多的知識,,用自己的行動來踐行公平競爭的原則。我也希望成為一名小小的宣傳員,,把反壟斷法的知識告訴身邊的每一個人,,讓大家一起為建設一個公平、有序的社會而努力,。

□顧瑞斌



讓公平正義的陽光照耀每個人

  初次接觸反壟斷法,,仿佛推開了一扇通往公平競爭世界的大門。那是在大學的法學課堂上,,教授嚴肅地講述著反壟斷法的重要性和意義,,他的話語如同一道閃電,瞬間照亮了我對市場秩序的認知,。
  從那一刻起,,反壟斷法在我心中種下了一顆種子,我開始關注身邊的市場現(xiàn)象,,思考那些看似平常的商業(yè)行為是否隱藏著壟斷的影子,。
  為了更深入地了解反壟斷法,我開始廣泛閱讀相關的法律書籍和案例,。我了解到,,反壟斷法的核心在于禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中這三大支柱,。這些規(guī)定看似簡單,,卻蘊含著深刻的經(jīng)濟學原理和社會價值。通過學習典型案例,,我更加深刻地認識到反壟斷法的權威性,。
  畢業(yè)后,我進入一家企業(yè)工作,。我開始將反壟斷法的理念應用到實際中,,努力維護公平競爭。
  有一次,,我們公司參與了一個項目的投標,。在投標過程中,我發(fā)現(xiàn)競爭對手存在一些異常行為,,他們似乎在進行價格串通,,試圖抬高價格,獲取不正當利益,。我立刻意識到這可能涉及壟斷行為,,于是向公司領導匯報該情況,,并建議我們采取措施。公司領導高度重視我的建議,,決定向相關部門舉報這一行為,。
  經(jīng)過調查,相關部門認定這些競爭對手存在價格串通的行為,,對他們作出嚴厲的處罰,。這一事件讓我深刻地體會到,反壟斷法是維護市場公平競爭的重要力量,。
  在工作中,,我也遇到了一些其他與反壟斷相關的問題。例如,,公司與供應商之間的合作關系是否存在壟斷嫌疑,?我們的市場份額是否已達到壟斷的程度?對于這些問題,,我始終保持警惕,,不斷學習和研究反壟斷法的相關規(guī)定,確保公司的行為符合法律的要求,。
  反壟斷法的實施不僅僅是政府的責任,,也是每個經(jīng)營主體的責任。企業(yè)應該樹立正確的競爭意識,,遵守反壟斷法的規(guī)定,,不參與任何壟斷行為。同時,,我們也應該積極監(jiān)督和舉報那些違法的壟斷行為,,共同維護市場的公平競爭,。
  與反壟斷法的故事,,是一段充滿挑戰(zhàn)和收獲的旅程。反壟斷法就像一位忠實的朋友,,陪伴我在市場的海洋中行穩(wěn)致遠,。

□孫 泓