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　　今年以來，河北省廊坊市市場監(jiān)管局聚焦重點難點，著力解決群眾反映集中的銷售過期食品等突出問題，在全市范圍內(nèi)開展專項排查治理，扭轉(zhuǎn)了銷售過期食品問題多發(fā)態(tài)勢，最大限度消除了食品風(fēng)險隱患。

明確目標(biāo)任務(wù) 整治工作有序開展
　　針對今年以來12315投訴熱線、12345政務(wù)服務(wù)熱線食品銷售安全方面投訴食品過期、變質(zhì)方面數(shù)量居高不下，舉報訴求較多的實際情況，8月14日，廊坊市市場監(jiān)管局制發(fā)《關(guān)于進一步做好過期、變質(zhì)食品整治工作的通知》，重點圍繞經(jīng)營過期、變質(zhì)、“三無”食品等重點問題，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。該局制定了詳細的工作方案，明確了整治目標(biāo)、重點任務(wù)和工作要求，結(jié)合實際采取相應(yīng)的工作措施，確保專項整治工作有序開展。
　　壓實主體責(zé)任，消除安全隱患。督促食品銷售者依法取得食品經(jīng)營許可或備案，建立健全索證索票、進貨查驗、食品安全自查、健康管理等食品安全管理制度，依法依規(guī)從事食品經(jīng)營活動。加強對從業(yè)人員的考核培訓(xùn)，督促其及時學(xué)習(xí)掌握國家新出臺的政策法規(guī)，抓好風(fēng)險防控清單的落實，定期對食品保質(zhì)期、貯存條件等進行自查，科學(xué)制定管控措施，嵌入日常管理，及時排查和消除食品安全風(fēng)險隱患。
　　嚴(yán)格執(zhí)法檢查，打擊違法行為。加大執(zhí)法檢查力度，對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，重點檢查食品經(jīng)營企業(yè)的進貨渠道、索證索票、臺賬記錄、食品儲存條件等情況，重點對投訴舉報率高的食品銷售企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊銷售過期、變質(zhì)、“三無”食品以及無證經(jīng)營、非法渠道采購食品及原料等違法違規(guī)行為。
　　自專項整治開展以來，全市市場監(jiān)管部門共檢查食品銷售主體9938戶，其中校園周邊銷售主體1957家、小攤點1034家、網(wǎng)絡(luò)食品銷售者50戶。下達責(zé)令改正通知書19份，查辦銷售過期、變質(zhì)食品行政案件20起，罰沒金額10.5萬元。發(fā)放宣傳材料760份，簽訂不銷售過期、變質(zhì)食品承諾書380份。

著力打造亮點 投訴舉報呈下降趨勢
　　專項整治以來，廊坊市市場監(jiān)管局以廣陽區(qū)為試點，組織召開專題會，對過期食品的危害、成因、應(yīng)對措施進行研究。
　　對過期、變質(zhì)食品惡意索賠問題，該局出臺《處置惡意索賠投訴舉報行為規(guī)定（試行）》，建立惡意索賠人投訴舉報行為異常名錄，對被認定為惡意索賠人投訴舉報行為的根據(jù)具體情形作出不予受理、終止調(diào)解的處理，對涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為的及時移送公安機關(guān)處理。此舉從制度層面堵住了因惡意索賠造成的投訴量高的問題。
　　對專項整治進行細化，實行月調(diào)度、周通報制度，定期對工作進展情況進行通報。不定期對轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)食品追究管片人員責(zé)任。管片人員對所轄食品經(jīng)營戶實行監(jiān)管包聯(lián)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，推動專項整治工作落實落細。
　　強化責(zé)任督促，突出主體自查。督促轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者定期對銷售的食品開展自查，確保銷售的食品符合食品安全要求。落實臨近保質(zhì)期食品分類管理制度，杜絕防范食品安全隱患。對“臨期”食品，設(shè)立“臨期”食品銷售專區(qū)（柜）和指示牌，并對消費者作出醒目提示，確保消費者知情并盡快在保質(zhì)期限內(nèi)食用。食品銷售店需指定專人定期對上架食品是否存在過期、變質(zhì)等情況進行自查和清理，建立過期食品銷毀記錄臺賬，及時追蹤過期食品的流向，防止不合格食品流入市場。
　　強化排查檢查，突出隱患整改。以校園周邊、社區(qū)周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)以及交通樞紐周邊的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品倉庫、小便利店、小食雜店、小攤點等為重點，以肉制品、乳制品、飲品、方便食品、冷藏冷凍食品等為重點，檢查進貨查驗、索證索票、臺賬記錄、溫度控制、食品安全自查等制度落實情況，嚴(yán)厲打擊銷售不合格、過期食品及假冒偽劣食品等違法行為。
　　強化暗訪檢查，降低投訴率。在全市范圍內(nèi)實行不定期暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)銷售過期、腐敗變質(zhì)食品的市場監(jiān)管所予以扣分；對食品投訴率降幅達到50%的市場監(jiān)管所予以加分，其間轄區(qū)發(fā)生銷售過期、腐敗變質(zhì)食品輿情的予以扣分。結(jié)合全市實際，對重點地區(qū)、重點品種的食品安全形勢進行研究分析，確定了三季度過期、腐敗變質(zhì)食品投訴率較二季度下降30%的目標(biāo)，要求四季度基本消除農(nóng)村地區(qū)過期食品突出問題，尤其是227家農(nóng)村食品“五好”經(jīng)營示范店不能出現(xiàn)銷售過期、變質(zhì)食品行為。
　　截至目前，已對全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、695家食品經(jīng)營主體進行不定期暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)整改問題196個。8月份過期、變質(zhì)食品投訴舉報287件，9月份過期、變質(zhì)食品投訴舉報166件，10月份至今過期、變質(zhì)食品投訴舉報60件，呈現(xiàn)逐步下降趨勢。

加強培訓(xùn)普法　構(gòu)建社會共治氛圍
　　下一步，廊坊市市場監(jiān)管局將通過加強培訓(xùn)、加大執(zhí)法檢查力度、暢通群眾舉報渠道等舉措，不斷鞏固專項整治成果。
　　加強培訓(xùn)，增強食品經(jīng)營者安全意識。通過多種渠道和方式廣泛宣傳銷售過期食品的危害和法律后果，增強食品經(jīng)營企業(yè)和消費者的法律意識和食品安全意識。同時，加強對食品經(jīng)營企業(yè)的教育培訓(xùn)，督促其自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營行為。
　　繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，對食品經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，重點檢查食品經(jīng)營企業(yè)的進貨渠道、索證索票、臺賬記錄、食品儲存條件等情況，建立健全長效監(jiān)管機制，全方位強化日常食品監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品的違法行為。同時，加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處銷售過期食品違法行為，不斷鞏固專項整治成果。
　　暢通12315舉報渠道，依法核查處置食品安全違法線索。加強宣傳普法，通過講解食品安全常識、發(fā)放張貼宣傳材料等形式，使消費者形成購買食品時查看生產(chǎn)日期、有效期的習(xí)慣，增強食品安全意識，鼓勵廣大群眾共同監(jiān)督，形成齊抓共管氛圍。

□王增友 張 燁