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聊聊我眼中的召回新變化

來源:中國市場監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2024-12-27

  中國科學(xué)院院士、高端裝備界面科學(xué)與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任雒建斌:
  市場監(jiān)管總局召回中心依托全國產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC 463)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,。SAC/ TC 463自2008年成立至今,,已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),在研國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),,不斷強(qiáng)化與行業(yè)共性問題,、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面協(xié)同,,是支撐缺陷產(chǎn)品召回及安全監(jiān)管的重要技術(shù)基礎(chǔ),。
  一是不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)共性問題協(xié)同。SAC/TC 463依托市場監(jiān)管總局召回中心大量的工作實(shí)踐,,挖掘行業(yè)共性安全問題并研究解決方案,,研制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷分析,、召回效果評估等召回關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,受到行業(yè)的廣泛關(guān)注,是保障消費(fèi)者權(quán)益,、支撐產(chǎn)品安全監(jiān)管落地實(shí)施的重要舉措,。
  二是不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同。新技術(shù)領(lǐng)域安全社會關(guān)注度很高,,SAC/TC 463積極面向新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)、輔助駕駛,、動力電池安全等高新技術(shù)領(lǐng)域,,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目,起草汽車信息缺陷分析等新技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),,研制市場監(jiān)管總局質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目《構(gòu)建動力電池安全預(yù)警與缺陷召回機(jī)制及研制相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)》系列標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)揮著促進(jìn)新興技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略性作用。
  三是不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同,。產(chǎn)品召回日常工作中積累了很多有關(guān)產(chǎn)品故障,、事故、傷害和召回的信息,SAC/TC 463不斷基于這些信息,,發(fā)掘標(biāo)準(zhǔn)需求,,將標(biāo)準(zhǔn)缺失及不完善的問題及時(shí)反饋給其他標(biāo)委會,推動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)更好地找準(zhǔn)問題,、精準(zhǔn)改進(jìn),、持續(xù)完善,力求從產(chǎn)品生產(chǎn)源頭減少產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn),。
  我相信,,市場監(jiān)管總局召回中心將始終以統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全為原則,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,,提升召回技術(shù)支撐水平,,為有效防范產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作出更大的貢獻(xiàn),。
  北京市萬思恒律師事務(wù)所合伙人李菡:
  中國缺陷產(chǎn)品召回制度的立法始于2004年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,,產(chǎn)品質(zhì)量法為缺陷產(chǎn)品召回提供了法律依據(jù)?!度毕萜嚠a(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》將汽車召回從部門規(guī)章上升為行政法規(guī),。隨后,食品,、藥品,、兒童玩具以及消費(fèi)品的相關(guān)法規(guī)也都陸續(xù)出臺,在我國形成了完善的缺陷產(chǎn)品召回法律體系,。
  侵權(quán)責(zé)任法第一次在法律中對召回進(jìn)行規(guī)定,,民法典明確規(guī)定了缺陷產(chǎn)品召回制度。由此可見,,缺陷產(chǎn)品召回制度從部門規(guī)章到行政法規(guī),再到法律和基本法律民法典,,法律位階不斷提升,,缺陷產(chǎn)品召回制度的重要性不言而喻。
  接下來,,缺陷產(chǎn)品召回制度還要在實(shí)踐中不斷完善,。在這過程中,要特別體現(xiàn)法律的公正與公平,,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),,也要保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益及生產(chǎn)創(chuàng)造的積極性,以達(dá)到創(chuàng)立這項(xiàng)制度的根本目的,。
  缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施20年,,我認(rèn)為缺陷產(chǎn)品召回制度作為護(hù)航汽車質(zhì)量安全和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的重要手段,在產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和行業(yè)制度完善等方面起到了突出作用,。
  一是護(hù)航汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全,。創(chuàng)新采用OTA軟件升級等新型召回方式開展缺陷產(chǎn)品召回,提升召回效率,,極大地維護(hù)了公共安全和消費(fèi)者權(quán)益,。
  二是護(hù)航智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。L2級輔助駕駛已經(jīng)大規(guī)模普及,,L3/L4級智能網(wǎng)聯(lián)汽車也正式進(jìn)入試點(diǎn)階段,,C-V2X正處于從應(yīng)用示范走向規(guī)模商用的關(guān)鍵階段。2024年上半年,,L2乘用車新車滲透率已達(dá)55.7%,,公布了9家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)聯(lián)合體,4G/5G裝配率分別達(dá)到73.9%,、10.2%,,C-V2X裝配率為1.8%,提升消費(fèi)者駕乘體驗(yàn),。
  三是護(hù)航智能網(wǎng)聯(lián)汽車制度完善,。相比傳統(tǒng)汽車,智能網(wǎng)聯(lián)汽車具有多種創(chuàng)新技術(shù)融合的復(fù)雜性,、安全風(fēng)險(xiǎn)的多樣性,、道路場景的無限性和責(zé)任主體的多元性等特點(diǎn)。為應(yīng)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車迭代成長中的安全風(fēng)險(xiǎn),,2022年,,市場監(jiān)管總局聯(lián)合四部委發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,并針對首批進(jìn)入沙盒監(jiān)管的NOA,、OTA等新功能新技術(shù)開展了方案審核,、測試驗(yàn)證等工作。
  我相信,,召回管理制度將持續(xù)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展保駕護(hù)航,,而智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展又促進(jìn)召回管理制度不斷更新完善,公共安全和消費(fèi)者權(quán)益也將得到切實(shí)的維護(hù),。
  中國檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理萬鑫銘:
  自2004年實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來,,我國缺陷產(chǎn)品召回制度持續(xù)完善、體系不斷健全,,樹立了以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動的新發(fā)展理念,,構(gòu)建了防治結(jié)合賦能產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局,有力推動了我國汽車等產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提升,,有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。
  一是技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)召回技術(shù)手段已難以應(yīng)對智能電動汽車的新特征,市場監(jiān)管總局召回中心研發(fā)應(yīng)用了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)手段,,可對事故車進(jìn)行生命周期數(shù)據(jù)挖掘與共性缺陷分析,,并完成了數(shù)據(jù)驅(qū)動的3萬輛純電動汽車召回判定,實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)管,。
  二是模式創(chuàng)新。智能電動汽車的軟件價(jià)值正大幅提升,,因此市場監(jiān)管總局召回中心建立了汽車遠(yuǎn)程升級召回備案管理的新模式,,有效規(guī)范了企業(yè)OTA召回活動,提高了產(chǎn)品召回效率,,大大縮短了召回時(shí)間,且降低了消費(fèi)者權(quán)益損失,。
  三是管理創(chuàng)新,。著眼于“防治結(jié)合”的管理新思路,市場監(jiān)管總局召回中心在指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化這一環(huán)節(jié)加大了工作力度,。一方面,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),依托全國產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC 463),,發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng),,涵蓋線索報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估,、召回預(yù)警,、效果評估等方面,形成了標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán),,指導(dǎo)了企業(yè)合規(guī)開展工作,;另一方面,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),,依托召回管理培訓(xùn),、產(chǎn)品共性缺陷分析、沙盒監(jiān)管測試指導(dǎo)等服務(wù),,有效助力了企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)雙向賦能,。
  我相信,,在創(chuàng)新理念驅(qū)動下,未來我國產(chǎn)品召回管理仍將不斷進(jìn)步與完善,,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和打造質(zhì)量強(qiáng)國作出顯著貢獻(xiàn)。
  保時(shí)捷(中國)汽車銷售有限公司質(zhì)量管控高級專家姚樂飛:
  當(dāng)下全球汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正在席卷全球,,汽車行業(yè)新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用,,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),,這既是新形勢下的新機(jī)遇,也對汽車生產(chǎn)企業(yè)的召回管理工作提出了更高的要求,。
  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定更完善的安全管理制度,明確安全責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人,,健全流程、方法,、工具等設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力,,完善數(shù)據(jù)安全保障,、網(wǎng)絡(luò)安全保障、OTA升級管理等功能性安全的保障能力,;保障產(chǎn)品在開發(fā)、生產(chǎn),、運(yùn)行等階段進(jìn)行有效的安全管理,健全企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全體系,,持續(xù)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。企業(yè)產(chǎn)品安全的管理制度應(yīng)充分融合在召回管理的體系中,;制定更完善的缺陷信息收集、調(diào)查分析,、召回決策與實(shí)施管理的機(jī)制,,提高產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的實(shí)施效率和完成效果。

 ?。ū景嫖淖帧D片由市場監(jiān)管總局召回中心提供)