43家蘇州企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）獲“江蘇精品”認(rèn)證，年度獲評(píng)數(shù)量及獲評(píng)總量均為全省第一,；累計(jì)建成光電,、新能源,、低空經(jīng)濟(jì)（無(wú)人機(jī)）等17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，質(zhì)量強(qiáng)鏈“蘇州模式”成效顯著,；低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南全國(guó)首發(fā),，多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)落地,；計(jì)量事業(yè)發(fā)展成果亮眼,，蘇州被譽(yù)為“計(jì)量之城”；在全國(guó)率先開(kāi)展食品,、藥品,、特種設(shè)備領(lǐng)域“六化”建設(shè)，安全根基持續(xù)穩(wěn)固,；知識(shí)產(chǎn)權(quán)“八大工程”重磅推出,，全面支撐新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展；全面推行藥品進(jìn)口口岸適用全國(guó)通關(guān)一體化模式……

2024年,，一項(xiàng)項(xiàng)率先之舉,、特色成果，成為市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐和印證,。江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“監(jiān)管服務(wù)雙優(yōu)年”主題，不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力，在實(shí)踐中激發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。

創(chuàng)新舉措,，打造一流營(yíng)商環(huán)境

蘇州，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量居全省之首,。2024年,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“蘇十條”發(fā)布施行，從助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、一件事一次辦,、執(zhí)法檢查改革、綜合金融服務(wù)到結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi),，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)奮發(fā)作為,，將推動(dòng)打造一流營(yíng)商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)落到實(shí)處。

登錄“蘇商通”App,，企業(yè)備好升級(jí)所需的全套申請(qǐng)材料,，只需短短幾分鐘——這是蘇州在全省首推的“智慧商事登記幫辦導(dǎo)辦”改革所帶來(lái)的便利。2024年,，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合蘇州市大數(shù)據(jù)局推動(dòng)服務(wù)升級(jí),。目前，全市完成“智慧商事登記幫辦導(dǎo)辦”超萬(wàn)件,。

同時(shí),，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面深化“六減”行動(dòng)，讓開(kāi)辦餐飲店,、企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)等實(shí)現(xiàn)“一件事”更高效辦理,；在全省率先出臺(tái)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶舉措，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省獲得推廣,。

隨著法治監(jiān)管,、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管一體化推進(jìn),，以及涉企經(jīng)營(yíng)常見(jiàn)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單的發(fā)布，讓企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)有了依據(jù),；“綜合查一次”改革持續(xù)推進(jìn),，讓檢查頻次同比下降了40%。更新至5.0版的涉企輕微違法行為“免罰輕罰”清單,，充分體現(xiàn)執(zhí)法溫度,。

2024年，提振消費(fèi)依然是關(guān)鍵詞,，“放心消費(fèi)”行動(dòng)在蘇州再掀熱潮,。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合17個(gè)部門(mén)開(kāi)展促消費(fèi)質(zhì)量服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織大型商貿(mào)流通企業(yè)參與長(zhǎng)三角地區(qū)異地退換貨行動(dòng)，“吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”“吳優(yōu)數(shù)貸”“吳優(yōu)數(shù)險(xiǎn)”“吳優(yōu)數(shù)旅”系列特色服務(wù)同步推廣,。今年,，全市線下購(gòu)物無(wú)理由退貨簽約商戶在全國(guó)率先突破12萬(wàn)家；民生領(lǐng)域“鐵拳”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,，21件案件入選國(guó)家級(jí),、省級(jí)典型案例。

一系列政策措施的引領(lǐng)和帶動(dòng),，讓蘇州經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。

求“質(zhì)”向“新”,，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

以質(zhì)為擎,，“鏈”接未來(lái)。在全省質(zhì)量工作考核中,，蘇州已實(shí)現(xiàn)“9連A”,。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)支撐。2024年,，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在全市10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、2084家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。全市共有166家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)“蘇州制造”品牌認(rèn)證,，并分批入駐“蘇州制造名品中心”,。156家蘇州企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）獲“江蘇精品”認(rèn)證、數(shù)量居全省首位,。

國(guó)家模具質(zhì)檢中心,、江蘇省集成電路產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲批在蘇州籌建。江蘇省碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)落地蘇州,，全市首家省級(jí)儀器儀表產(chǎn)業(yè)園獲批認(rèn)定,。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)促引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化水平是一座城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的體現(xiàn),。目前,，全市企事業(yè)單位累計(jì)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)，國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9800余項(xiàng),，承擔(dān)國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）27個(gè)，在全省領(lǐng)先,。

其中,，《低空5G通信基站建設(shè)要求》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,。隨著全國(guó)塑標(biāo)委人造革合成革分委會(huì)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶,，蘇州相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,。放眼海外，蘇州不斷探索國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化雙邊合作新路徑,，與德國(guó)VDE,、DKE等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作機(jī)制。

全鏈保護(hù)優(yōu)布局,。作為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市之一,，蘇州把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深度融入發(fā)展戰(zhàn)略。2024年,，制定出臺(tái)《蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》,，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)試點(diǎn)一期工作，獲全國(guó)推廣,。率先啟用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際服務(wù)平臺(tái),，通過(guò)“平臺(tái)+服務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，建立國(guó)際高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接渠道,。

成立全國(guó)首個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利研究中心和光電產(chǎn)業(yè),、納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新中心，組建全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助聯(lián)盟,?！霸O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”等6項(xiàng)實(shí)踐在全省推廣。2024年1至11月,，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額171.2億元,，位居全省第一。

聚力出擊,，筑牢“三品一特”安全防線

質(zhì)量為本,，安全為先。目前,，蘇州市共有工業(yè)企業(yè)16萬(wàn)余家,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20萬(wàn)余家、藥械經(jīng)營(yíng)使用單位2萬(wàn)余家,、在用特種設(shè)備超過(guò)55萬(wàn)臺(tái)（套）,，監(jiān)管工作面廣量大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,。為此,，一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，有力筑牢了“三品一特”安全防線,。

聚焦食品安全，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展食品安全“六化”建設(shè),，推進(jìn)校園食品,、肉類(lèi)產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治,。普及推廣特殊食品生產(chǎn)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。建成運(yùn)行全省首個(gè)食品安全行刑銜接聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。完成食品抽檢9.07萬(wàn)批次,。通過(guò)舉辦長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，以練筑防,。在全省食品安全考核中,，蘇州獲“4連優(yōu)”。

聚焦藥品安全,，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化藥品安全鞏固提升行動(dòng),，開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、醫(yī)學(xué)檢測(cè)和醫(yī)美機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用等專(zhuān)項(xiàng)治理,。在全省率先探索建立醫(yī)療器械備案,、經(jīng)營(yíng)許可僵尸企業(yè)定期清理機(jī)制，提高事中事后監(jiān)管的有效性,。在全省首個(gè)市級(jí)藥械化檢查員實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)辦培訓(xùn)班,，幫助大批一線檢驗(yàn)員“強(qiáng)筋壯骨”。

聚焦工業(yè)產(chǎn)品安全,，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化生產(chǎn)許可證后管理,，推動(dòng)相關(guān)單位制定管控清單，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,；開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品,、防爆電氣等22類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動(dòng)，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條治理,。

聚焦特種設(shè)備安全,，蘇州深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查特種設(shè)備使用單位17336家,，清理盲區(qū)死角,。鞏固市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)液化石油氣充裝,、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,。聚焦化工企業(yè)壓力容器、壓力管道等風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)化工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,。全面檢查全市大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道，保障群眾安全,。

該局為2072臺(tái)老舊電梯做好安全評(píng)估,，超額完成年度蘇州市政府民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，為16884臺(tái)電梯加裝智慧監(jiān)控裝置,、6645臺(tái)電梯試點(diǎn)使用安全綜合保險(xiǎn),。

以民為本,，辦好實(shí)事提升群眾獲得感

群眾的獲得感是檢驗(yàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作成效的主要標(biāo)尺，在蘇州,，這種獲得感真切而實(shí)在,。

在前期集中整治的基礎(chǔ)上，2024年蘇州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤“六統(tǒng)一”管理工作,，全市364家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22214臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤“一秤一碼”,，實(shí)現(xiàn)檢定信息、群眾評(píng)價(jià),、消費(fèi)提示和基本要素等“一碼”統(tǒng)管,，有效防范“短斤缺兩”。

同樣是保障市民放心消費(fèi),，“守護(hù)民生食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”在全市拉開(kāi),，對(duì)食品“兩超一非”違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，有力維護(hù)食品消費(fèi)環(huán)境,。

為了進(jìn)一步守護(hù)廣大市民健康,，持續(xù)開(kāi)展十多年的服務(wù)品牌——“健康計(jì)量惠民工程” 2024年走進(jìn)全市上百個(gè)社區(qū)，為群眾提供家用血壓計(jì)檢校,、水銀血壓計(jì)維修以及指夾式脈搏血氧儀檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù),。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治“神醫(yī)”“神藥”等廣告，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域廣告經(jīng)營(yíng)全鏈條監(jiān)管,?！般y發(fā)”安全“藥”先行民生項(xiàng)目，則對(duì)蘇州轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)使用的老年人常用慢病藥實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)抽檢,，并開(kāi)展用藥安全科普宣傳等,，守護(hù)老年群體用藥安全。家居空氣質(zhì)量檢測(cè)惠民行動(dòng)為全市數(shù)百戶家庭提供免費(fèi)家居空氣質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),，讓更多市民放心居住,、健康生活……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目成為民心工程，大幅提升了群眾幸福指數(shù),。

改革永無(wú)止境,，探索永不停歇。2025年,，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)聚焦“監(jiān)管服務(wù)雙優(yōu)”,，多措并舉嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法,，凝心聚力優(yōu)服務(wù),、促發(fā)展，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng),、多方協(xié)同,、特色鮮明的市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新格局,。

□蘇市宣