《市場監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為 增量政策為企業(yè)“松綁減負(fù)”》（見本報(bào)2024年12月20日4版）刊發(fā)后,，受到廣泛好評。很多同行說,，這篇新聞在國務(wù)院以“加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)的兩天后刊發(fā)，真是抓到了點(diǎn)子上,。其實(shí),，黨的二十屆三中全會尤其是中共中央政治局會議召開后，筆者就思考如何用小事件體現(xiàn)國家改革,、體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大主題,，利用“小正大”方法采寫新聞，所以一直在思考,，一直在準(zhǔn)備這方面的素材,。
　　“小正大”是筆者重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)新聞采寫方法。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),，歷年中國新聞獎(jiǎng)一,、二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品中，都有一篇或幾篇“小正大”作品,，用“小正大”方法采寫新聞,，成了各媒體記者尤其是中央主要新聞單位以外的媒體記者獲得中國新聞獎(jiǎng)的一個(gè)捷徑、一個(gè)重要方法。
　　在現(xiàn)實(shí)生活中,，在平時(shí)的新聞實(shí)踐中,，一些瑣碎小事看似沒什么新聞價(jià)值，仔細(xì)考量往往也包含著一些閃光的思想,、深刻的道理,，注重以小見大，彰顯正能量,，同樣能夠在新聞采寫中大有作為,。筆者通過對中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品分析，發(fā)現(xiàn)有一類作品獲獎(jiǎng)?lì)l率極高,，就是所謂的“小正大”作品,。
　　新聞采寫“小正大”，過去從來沒有人提過,，這是筆者個(gè)人的“創(chuàng)造發(fā)明”,。什么是“小正大”？小,，指的是新聞作品從小角度,、小事情、小切口入手寫,。正,，就是要有正確輿論導(dǎo)向、正確政治方向,、以正面宣傳為主,，體現(xiàn)正能量。大,，就是新聞作品要有大情懷,，反映大時(shí)代，表現(xiàn)大主題,，有重大新聞價(jià)值,。“小正大”和我們平時(shí)說的“以小見大”差不多,，只是增加了一個(gè)“正”字,，要求更高，含義也更豐富,。
　　比如獲得第三十二屆中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的作品《舍棄八億收入,，換來鷗翔水美》（《大眾日報(bào)》2021年3月15日一版）。該稿件只有977字,，寫的是東平湖從挖砂采砂破壞生態(tài)到停止一切采砂行為,，保護(hù)生態(tài),、綠色發(fā)展的變化，是一篇有思想,、有溫度,、有深度的新聞作品，是典型的“小正大”作品,。小,，從挖砂采砂到退砂還湖這個(gè)小事；正,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,；大，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大主題,。東平湖的變化,，折射出當(dāng)?shù)匕焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里,、落實(shí)在行動(dòng)上,。該作品榮獲中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)至名歸,。
　　黨的二十屆三中全會召開后,，筆者對全會精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就是想從全會精神里找到大主題,，尤其是看到全會《決定》里提出的“完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度”“規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”等內(nèi)容,，因?yàn)檫@些內(nèi)容與市場監(jiān)管部門的執(zhí)法有關(guān)系，引起筆者特別關(guān)注,。
　　2024年第二季度和第三季度，我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落,，股市樓市承壓,，部分投資者信心不足，市場預(yù)期走弱,，海內(nèi)外憂慮情緒有所蔓延,。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻,，9月26日,，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。會議釋放出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,、延續(xù)長期向好大勢的強(qiáng)烈信號,。這次會議前后，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局,、國家金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會等部門集中發(fā)布一攬子增量政策。尤其是把“進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為”作為重點(diǎn),，市場監(jiān)管總局已經(jīng)發(fā)布了一系列政策，又與黨的二十屆三中全會精神相吻合,，促使我下決心寫這個(gè)題目,，用“小正大”作品體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。同一時(shí)期,，市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,，提出構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲,、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,，明確執(zhí)法活動(dòng)“八嚴(yán)禁”“十不得”禁止性規(guī)定,，為我即將采寫的稿件提供了素材。
　　我開始從基層找“小”——小單位,、小故事,、小事情、小細(xì)節(jié),，既能夠體現(xiàn)正能量,，又能反映黨中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局這個(gè)大主題。經(jīng)過深入了解,、查閱資料,，最終選擇了4個(gè)地方作為這篇稿件“小”的典型——黑龍江省北安市跨部門綜合監(jiān)管、北京市通州區(qū)建立“無事不擾”企業(yè)清單,、天津市津南區(qū)做到預(yù)防為主,、上海市青浦區(qū)推行包容審慎監(jiān)管。
　　正在這篇稿件形成輪廓的時(shí)候,，2024年12月16日,，國務(wù)院以“加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題,，進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí),。李強(qiáng)總理說：“現(xiàn)在一些領(lǐng)域和地方濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在,?！彼赋?，要從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。又是同一個(gè)主題。這次專題學(xué)習(xí)促使我抓緊動(dòng)筆把稿件寫出來,。
　　三天后的2024年12月19日,，消息《市場監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為 增量政策為企業(yè)“松綁減負(fù)”》配發(fā)編后在《中國市場監(jiān)管報(bào)》和新媒體刊發(fā)。這是筆者利用“小正大”方法采寫新聞的一次嘗試,。

□王國明