掃描二維碼了解《指引》詳情

　　本報訊 （記者 王國明）《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）1月7日公布。《指引》對維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度,、健全商品質(zhì)量體系、健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則,、強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法,、加力破除地方保護(hù)和市場分割等方面提供了工作導(dǎo)向和基本參照。
　　黨中央,、國務(wù)院高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作,。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局會同交通運輸部、商務(wù)部等各地區(qū),、各部門堅持破立并舉,、先立后破，按照標(biāo)本兼治,、綜合施策的思路,，圍繞“五統(tǒng)一”“一破除”，開展了一系列工作,，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得了積極成效,。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的正向引導(dǎo)和負(fù)面約束,，有關(guān)部門研究制定了《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》,。目前，《指引》已經(jīng)國務(wù)院同意后印發(fā)并向社會公開,。
　　《指引》提出,，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實《公平競爭審查條例》,，按照法定審查程序,、審查標(biāo)準(zhǔn)開展公平競爭審查工作。各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動,，不得設(shè)置不合理條件排斥,、限制或者禁止本地經(jīng)營主體向外地提供商品和服務(wù)。不得妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入,、退出和遷移,，不得要求經(jīng)營主體必須在某地登記注冊，不得以備案、注冊,、年檢,、認(rèn)定、認(rèn)證,、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙,。
　　《指引》提出，有關(guān)部門要建立健全消費品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)體系,，深化實施產(chǎn)品質(zhì)量分級評價,。要健全完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享,、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度,，統(tǒng)一制定兼容各領(lǐng)域的信用修復(fù)規(guī)則。要建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系,。各地區(qū)要制定省域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作規(guī)則,，加強(qiáng)相關(guān)政府部門和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)企業(yè)協(xié)作,，打通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管互聯(lián)互通渠道。
　　《指引》提出,，有關(guān)部門,、各地區(qū)要結(jié)合實際分領(lǐng)域出臺行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定規(guī)范行政裁量權(quán)行使的監(jiān)管規(guī)則,，細(xì)化量化具體操作規(guī)定,。要指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實際制修訂市場監(jiān)管領(lǐng)域不予、可以不予,、減輕,、從輕、從重處罰等處罰清單,，明確細(xì)化適用有關(guān)情形的具體判定因素,。各地區(qū)要結(jié)合實際完善整合省域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機(jī),、一公開”檢查系統(tǒng)等,。有條件的地區(qū)要強(qiáng)化執(zhí)法檢查全流程備案監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正重復(fù)檢查,、重復(fù)處罰,。