近年來，江蘇省市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法監(jiān)管方式,，從事前,、事中、事后3個維度統(tǒng)籌推進服務(wù)型監(jiān)管模式,，取得明顯成效,。2024年全省“雙隨機”抽查較上年減少6.6萬戶次，有效減輕企業(yè)迎檢壓力,，切實做到無事不擾,、有求必應(yīng)，經(jīng)營主體獲得感和滿意度持續(xù)提升,。

推行綜合查一次 減負增效雙向發(fā)力
　　江蘇省深入推進跨部門綜合監(jiān)管改革,，建成全省統(tǒng)一的跨部門監(jiān)管系統(tǒng)，編制綜合監(jiān)管事項清單,，探索“一業(yè)一查”“智能查重”“跨省聯(lián)動”等改革舉措,，有效減少多頭重復(fù)執(zhí)法、壓減涉企檢查頻次,。
　　自2022年起,，江蘇省每年組織省市縣三級統(tǒng)籌制定全省“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)，推動“一次檢查,、多方體檢,、綜合會診”,，并在重點領(lǐng)域建立常態(tài)化工作機制，有效破解多頭執(zhí)法,、責(zé)任扯皮,、效率不高等問題。聚焦一般領(lǐng)域,，全面推廣“匯總?cè)≈?風(fēng)險分類”工作法,，開發(fā)“一鍵抽取”“智能查重”“信用風(fēng)險分類”等功能，推動相關(guān)部門對重復(fù)抽查的企業(yè)實施精準(zhǔn)聯(lián)合檢查,，最大程度壓減重復(fù)檢查頻次,。2024年，省市縣三級“雙隨機”抽查共壓減檢查次數(shù)8236次,，重復(fù)檢查減少51.07%,。
　　2021年11月，江蘇省會同上海市,、浙江省,、安徽省制定出臺《關(guān)于開展長三角市場監(jiān)督管理信用承諾管理工作的意見》。長三角一體化示范區(qū)深入推進跨區(qū)域部門聯(lián)合監(jiān)管“一件事”集成改革,，三省一市聯(lián)合制定全國首個跨區(qū)域跨部門聯(lián)合監(jiān)管團體標(biāo)準(zhǔn),，對重點領(lǐng)域違法違規(guī)行為實施上下游、全鏈條,、全過程監(jiān)管,，持續(xù)推動監(jiān)管改革向縱深發(fā)展。

探索非現(xiàn)場監(jiān)管 無事不擾有效實行
　　江蘇省探索推行以遠程監(jiān)管,、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，試行“無感式”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，探索“遠程監(jiān)控+數(shù)據(jù)核驗”式無感聯(lián)合檢查應(yīng)用場景，切實減少不必要的現(xiàn)場檢查,。
　　無錫市梁溪區(qū)編制13類52項非現(xiàn)場監(jiān)管事項清單,；南京江北新區(qū)梳理涉及7個部門、8個領(lǐng)域共15類,、48項跨部門聯(lián)合檢查事項清單……通過對市場監(jiān)管行政檢查事項進行全面梳理,，并制定非現(xiàn)場檢查事項清單，江蘇省非現(xiàn)場監(jiān)管正逐步制度化,、規(guī)范化,。
　　此外，江蘇省積極推動行政檢查無感式介入,、可視化檢查,、透明化感知，形成重點主體廣覆蓋、經(jīng)營場景全天候,、違規(guī)行為即觸發(fā)的遠程監(jiān)測體系,，推動全省無感式檢查科技化、智能化,。在蘇州工業(yè)園區(qū),，依托“審管執(zhí)信”平臺，該園區(qū)可對多部門涉及的監(jiān)管對象進行大數(shù)據(jù)分析比對,，數(shù)據(jù)正常免予現(xiàn)場檢查,，數(shù)據(jù)異常則預(yù)警提示。

創(chuàng)設(shè)“信用+”工具箱 企業(yè)需求有呼必應(yīng)
　　江蘇省市場監(jiān)管局以“信用+”為支點,，綜合運用“信用+提醒”“信用+體檢”“信用+執(zhí)法”系列監(jiān)管工具,，建立健全事前、事中,、事后全鏈條服務(wù)型監(jiān)管模式,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力。
　　該局圍繞登記注冊,、食品安全,、特種設(shè)備等領(lǐng)域，全面梳理市場監(jiān)管觸發(fā)式預(yù)警提示清單,，通過智能系統(tǒng)對企業(yè)未按期年報,、行政處罰信息公示期屆滿等情形，開展點對點觸發(fā)式預(yù)警提示,。在食品,、廣告、檢測等領(lǐng)域,，積極開展“信用+邀約式體檢”,，形成行政指導(dǎo)與行政檢查有機銜接的工作機制。2024年,，該局共為118戶經(jīng)營主體篩查違法失信風(fēng)險,，幫助991戶經(jīng)營主體重塑信用。
　　2024年,，江蘇省市場監(jiān)管局組織南京市溧水區(qū),、連云港市連云區(qū)等8個縣（市、區(qū)）試點推行“信用+漸進式執(zhí)法”,，按照“行政提示,、觸發(fā)監(jiān)管、信用承諾,、事后回訪,、責(zé)令改正,、信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒”的漸進式流程開展行政執(zhí)法,。目前,，全省試點地區(qū)共實施漸進式執(zhí)法2668次，辦理免罰輕罰案件1311件,，減免罰金8911.67萬元,。

□本報記者 祝 富 通訊員 施云籌 潘曾玉